國資掛牌規(guī)則第20問:什么是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場公開轉(zhuǎn)讓或掛牌交易及其適用情形?
日期:2013-12-25/ 來源:華諾信誠 / 分享:
進(jìn)場公開轉(zhuǎn)讓也稱掛牌交易,是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體在履行相關(guān)決策或批準(zhǔn)程序后,在產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開競價轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的交易方式。這種交易方式引入競買機制,有效地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場資源配置的優(yōu)化功能,在操作中應(yīng)重點把握其“公開性”的特征,做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),公開透明”。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)為什么要進(jìn)場掛牌交易?這是因為,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓往往會涉及到企業(yè)債務(wù)處理、職工安置以及轉(zhuǎn)讓價格確定等諸多問題,在目前國有企業(yè)事實上的多級委托代理、現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)又尚未真正形成的情況下,存在少數(shù)經(jīng)營管理者利用手中的權(quán)力,通過暗箱操作,侵害國家、職工以及債權(quán)人的利益的情況。
因此,必須通過市場公開轉(zhuǎn)讓信息,按照規(guī)范化、程序化的制度,進(jìn)行公開交易、陽光交易。我國推行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資源有效配置、從源頭上治理腐敗、保障國有資產(chǎn)保值增值、優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然選擇。
產(chǎn)權(quán)交易市場的適用于進(jìn)場公開轉(zhuǎn)讓的情形主要有:
(1)國有企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司轉(zhuǎn)讓所持有的企業(yè)產(chǎn)權(quán),除根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)規(guī)范性文件和公司章程的規(guī)定,可以通過產(chǎn)權(quán)交易市場協(xié)議轉(zhuǎn)讓以外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)場公開轉(zhuǎn)讓。
(2)國有資本參股公司轉(zhuǎn)讓所持有的產(chǎn)權(quán),經(jīng)過股東會或董事會決議選擇進(jìn)場公開轉(zhuǎn)讓的。
(3)上海市城鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,除集體產(chǎn)權(quán)持有主體根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)決策和批準(zhǔn)程序后可以進(jìn)場協(xié)議轉(zhuǎn)讓以外,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易市場公開轉(zhuǎn)讓。
(4)其他主體轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),自愿采取進(jìn)場公開轉(zhuǎn)讓的。
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