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國資國企動態(tài)
2021-07-01
國企改革試驗春潮涌動,離不開資金支持的源頭活水。
5月26日,由中國國新發(fā)起設(shè)立的綜合改革試驗基金群正式簽約。該基金群總規(guī)模700億元人民幣,首期規(guī)模350億元,首批將在上海、青島、深圳、杭州、西安、沈陽六個綜改試驗區(qū)設(shè)立子基金。
近日,據(jù)青島市國資委相關(guān)負責人表示,50億元的綜改基金項目已經(jīng)落地,青島將聯(lián)合青島市國有出資主體及社會資本設(shè)立綜改試驗配套基金。
作為第二批綜改試驗區(qū),青島肩負國之重任,再次獲得國家層面的支持,又將為青島國資國企改革帶來怎樣的契機?
青島獲首批50億元子基金!
區(qū)域性綜改試驗是國企改革專項工程,也是國企改革三年行動的重要任務。
而綜改試驗離不開資金支持保障。4月29日,國務院國企改革領(lǐng)導小組辦公室正式批復由中國國新控股發(fā)起設(shè)立綜改試驗基金。5月26日,由中國國新發(fā)起設(shè)立的綜合改革試驗基金群正式簽約。
該基金群總規(guī)模700億元人民幣,首期規(guī)模350億元,首批將在上海、青島、深圳、杭州、西安、沈陽六個綜改試驗區(qū)設(shè)立子基金。
據(jù)了解,綜改基金群采用“母子基金”二級架構(gòu)模式:擬制“母基金”由中國國新作為單一投資人出資設(shè)立并進行運作管理;子基金由“母基金”作為發(fā)起人,在國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組確定的各綜改試驗地區(qū)中挑選落地地區(qū),與當?shù)卣吧鐣Y金聯(lián)合成立。
將目光聚集到獲設(shè)立首批子基金的青島,日前,青島市國資委相關(guān)負責人表示,50億元的綜改基金項目已經(jīng)落地,青島將聯(lián)合青島市國有出資主體及社會資本設(shè)立綜改試驗配套基金。
自2020年12月11日國務院國企改革領(lǐng)導小組辦公室批復同意青島開展第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗以來,作為計劃單列市的青島便在國資國企改革上快馬加鞭。
此次,50億元綜改基金項目落地無疑將加快青島國資國企綜改試驗落地,也將引導更多青島國有企業(yè)深化市場化改革。
為何是青島?
先行,才能先進;先試,才能主動。
推動國企改革攻堅破冰,離不開先行先試者的魄力和擔當。開展區(qū)域性綜改試驗,必然要選擇國有經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、改革意愿強烈、改革創(chuàng)新氛圍濃厚的地區(qū),在先行改革上作示范,為全國改革探索經(jīng)驗。
由此來看,國企改革三年行動中,綜改試驗區(qū)是先行者、先遣軍,肩上所擔的責任不可謂不重。
那么,為何青島等七地成為了綜改試驗區(qū)?
國務院國資委副主任翁杰明對此表示,總體來講,選擇這七地進行綜改試驗肯定是基于有條件、有基礎(chǔ)、有動力、有使命。
基于各區(qū)域自身發(fā)展前面三點可以很好理解,有使命則涉及到各種方面,其中便涉及到他們所在地區(qū)承擔的國家型區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。而青島擁有自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的落地以及藍谷、金家?guī)X金融區(qū)等功能區(qū)的設(shè)立,正是其所承載的使命。
在納入第二批綜改試驗區(qū)后,青島被賦予了探索國有企業(yè)家隊伍建設(shè)的改革重任。這片改革熱土上曾培育出海爾、海信、青啤、澳柯瑪、雙星等一批老牌制造業(yè)企業(yè),涌現(xiàn)出張瑞敏、周厚健等一批優(yōu)秀企業(yè)家。而正是這些品牌企業(yè)與優(yōu)秀的企業(yè)家精神交相輝映、相得益彰,成為了青島區(qū)域性國資國企綜改試驗選取國有企業(yè)家隊伍建設(shè)主題時的底氣所在。
青島市國資委黨委書記、主任馬衛(wèi)剛表示,青島市開展綜改試驗的主線是在體制機制層面創(chuàng)新落實“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求,探索獨具地方特色的國有企業(yè)家隊伍“五位一體化”建設(shè)模式,全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,以人為核心要素驅(qū)動國有企業(yè)加速成為真正的市場競爭主體,實現(xiàn)做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的改革發(fā)展目標。
客觀來看,在綜改試驗中,抓住“人”這個最關(guān)鍵因素,符合青島市國資國企改革發(fā)展歷史特點。在喚起改革的內(nèi)生動力的同時,也使得青島站在了探索創(chuàng)新的嶄新起點。
截止到2020年底,青島市屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到2.54萬億元,實現(xiàn)營業(yè)收入5895.62億元,利稅總額901億元,分別增長18.4%、10.7%和11.27%;國有資本經(jīng)營預算收入上繳收益增收72%。
當下,再獲50億元綜改基金加持的青島,又將如何以更高視野、更深層次、更寬領(lǐng)域推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?
青島又該如何發(fā)力?
2021年是落實國企改革三年行動的關(guān)鍵之年,攻堅之年。國務院國資委已明確要求,年底要完成公司制改革收尾工作。
于青島而言,此任務不可謂不重。
日前,青島市推進國有企業(yè)改革攻勢指揮部印發(fā)了《青島市推進國有企業(yè)改革攻勢作戰(zhàn)方案3.0版》。其中提到,通過3.0版方案的實施,力爭2021年實現(xiàn)市屬企業(yè)全年資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利稅三項指標兩位數(shù)增長,全市市域國有經(jīng)濟資產(chǎn)規(guī)模邁上五萬億元新臺階。
有了目標更加需要青島奮力前行,而此次資本的加持也將成為青島實現(xiàn)目標的一大“利器”。
據(jù)悉,此次50億元綜改試驗基金將重點投向包括駐青央企、省企和外地國企在內(nèi)的各級各類國有企業(yè),圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、股權(quán)多元化和混合所有制改革,服務國資國企改革和創(chuàng)新發(fā)展。
具體到落地實施,青島并不能僅靠埋頭苦干,而是可以在結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)上去汲取其他城市的先進做法,做到強優(yōu)補短。
眾所周知,深圳國資以驚人的數(shù)據(jù)傲視整個國資圈。
深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年來,深圳市屬國有經(jīng)濟以年均28.9%的速度增長,總資產(chǎn)突破4.11萬億元。截至2020年底,深圳國資委旗下共有30家直管企業(yè)和30多家上市公司,還有多家戰(zhàn)略參股企業(yè)。
比規(guī)模龐大更關(guān)鍵的是,深圳國資直管的30多家企業(yè)中沒有一家虧損,全系統(tǒng)沒有一家僵尸企業(yè),旗下深投控還成為深圳第8家世界500強企業(yè)。
為什么深圳能成功?
最重要的原因在于深圳國資投資遵循“三個原則、兩化路徑”。
“三個原則”指堅持戰(zhàn)略上匹配,任何收購必須要匹配深圳的城市發(fā)展戰(zhàn)略、深圳國資的戰(zhàn)略布局;堅持實現(xiàn)國資保值增值的目標;堅持合作共贏。這是深圳國資進行資本運作和收購相關(guān)行業(yè)頭部企業(yè)著重考慮的問題。于青島而言,“量體裁衣”同樣重要,只有符合自身城市發(fā)展戰(zhàn)略的,才會實現(xiàn)“共贏”。
“兩化路徑”即在遵循“三個原則”的基礎(chǔ)上,遵循市場化、法治化的路徑。此舉最大的借鑒意義在于,在改革過程中,要靠制度、靠契約、靠市場完善企業(yè)治理,而不是靠行政指令和層層審批來管控約束企業(yè)。
除此之外,深圳市國資委主任余鋼表示,“深圳國資尊重被投資企業(yè)的獨立法人地位,堅決在商言商,遵守契約精神。”因此,也需要在改革中走進企業(yè),尊重企業(yè),傾聽他們的聲音,了解他們的訴求。
來源:鳳凰青島
圖片來源:找項目網(wǎng)