近期，多家中央企業(yè)公布今年一季度經(jīng)營數(shù)據(jù)，并取得良好業(yè)績。與此同時，中央企業(yè)也在以簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書、強化責任追究等形式進一步壓實責任。這些措施和政策也備受關注。

業(yè)內(nèi)人士指出，中央企業(yè)一季度的優(yōu)秀業(yè)績展現(xiàn)出國企改革的優(yōu)秀成果，也反映出宏觀經(jīng)濟環(huán)境整體向好趨勢。中央企業(yè)下一步的目標仍將是堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，以更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。

多家央企一季度取得較好業(yè)績

在近日舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源集團一季度發(fā)電量2880億千瓦時，同比增長5.1%，增速高于全國平均2個百分點;新能源開工160萬千瓦，投產(chǎn)202萬千瓦，創(chuàng)近年同期最好成績，裝機規(guī)模同比增長超30%，單月發(fā)電量兩次超125億千瓦時，綠電、綠證交易量超去年全年總量。

哈電集團數(shù)據(jù)顯示，集團一季度營業(yè)收入同比增長22.2%，利潤總額同比增長170%，正式合同簽約額同比增長62.7%。

中國有色集團公布一季度利潤總額同比增長16.4%，完成年度目標的33.6%，營業(yè)收入同比增長7%，年化凈資產(chǎn)收益率同比增長3.2個百分點，年化全員勞動生產(chǎn)率同比增長12.3%。

在近期國資委舉行的新聞發(fā)布會上，國資委主任張玉卓表示，國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持“一個目標”，用好“兩個途徑”。圍繞著“一利五率”目標管理體系，更好地發(fā)揮考核指揮棒作用，加強精益管理，提高運行效率，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“從一季度的央企運營情況看，不少央企聚焦擴大有效投資，加快推進重大項目建設，為促進經(jīng)濟恢復向好發(fā)揮積極作用。”清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說，國資委新增凈資產(chǎn)收益率(ROE)和營業(yè)現(xiàn)金比率作為考核指標，預計央企將努力提高經(jīng)營質(zhì)量，以滿足監(jiān)管考核要求，未來ROE和現(xiàn)金流將持續(xù)改善。“一利五率”的指標考核傳導至下屬上市公司，將助推央企上市公司質(zhì)量和內(nèi)在價值進一步提高。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，2022年收官的國企改革三年行動有力地推動了國有企業(yè)的體制機制創(chuàng)新，增強了企業(yè)的活力動力，激發(fā)了職工的積極性。今年國資委明確高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長，引導中央企業(yè)力爭取得更好業(yè)績，增強了國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量。

國企改革研究專家劉興國認為，今年以來，經(jīng)濟逐步回歸到正常軌道，各類需求都在逐步復蘇，宏觀經(jīng)濟環(huán)境整體向好，是支撐多家央企一季度取得較好業(yè)績的重要因素。當然，國企改革的深化和中央企業(yè)自身創(chuàng)新能力的大幅提升，也是支撐中央企業(yè)在疫后復蘇階段取得較好成績的推動因素。

簽責任狀

4月17日，國資委舉行中央企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況通報暨2023年度經(jīng)營業(yè)績責任書簽訂會。國務院相關領導出席會議并指出，國資央企在新征程上肩負新的使命責任，要圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強，完善考核評價體系，突出戰(zhàn)略導向，強化內(nèi)在、長期價值導向，提升科技創(chuàng)新能力，從技術供給和需求牽引雙向發(fā)力，加快推動關鍵核心技術攻關取得更多突破。要有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，有效維護國家產(chǎn)業(yè)安全，更好保障能源資源安全。要切實端穩(wěn)主業(yè)飯碗，堅持專業(yè)化發(fā)展，堅決防范化解重大風險。

周麗莎介紹，《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》第四條明確，年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業(yè)主要負責人簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書的方式進行。經(jīng)營業(yè)績責任書的簽訂，是按照考核辦法的要求并結(jié)合企業(yè)分類與實際進行的，為各央企設置了一系列差異化指標，確定了指標的目標值。

劉興國認為，經(jīng)營業(yè)績責任書的簽訂，目的是明確全年發(fā)展方向、思路與目標，同時也為中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核提供依據(jù)。對國資委來說，簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書則意味著分解落實中央企業(yè)總體發(fā)展目標;對中央企業(yè)來說，則意味著明確責任與目標。

“增強核心功能，重點是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鞏固國有經(jīng)濟在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領域的控制地位，加大對創(chuàng)新能力體系建設和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。”張玉卓在此前的國新辦新聞發(fā)布會上如是說，我們將堅持黨的全面領導、加強企業(yè)黨的建設，著力推進新一輪國企改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)提供堅強的政治保證和重要體制機制保障。

業(yè)內(nèi)人士指出，近期國資委密集的政策文件及相關闡述透露出國企改革的一些重要信號。首先強調(diào)了國資國企改革發(fā)展的兩大方向：一是堅定不移堅持黨的領導，二是堅定不移做強做優(yōu)做大。其次，強調(diào)了中央企業(yè)發(fā)展要遵循戰(zhàn)略導向，要積極服務國家戰(zhàn)略，要在國家戰(zhàn)略落地實施上發(fā)揮更大作用，做出更多貢獻。再次，提出要“雙向發(fā)力”，既要從技術供給側(cè)發(fā)力，也要從需求牽引側(cè)發(fā)力，要加快推動關鍵核心技術攻關取得更多突破。

“要求中央企業(yè)要端穩(wěn)主業(yè)飯碗，堅持專業(yè)化發(fā)展，這將是未來中央企業(yè)以及地方國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本遵循，專業(yè)化整合將進一步深化推進。”劉興國說。

進一步扎牢中央企業(yè)防風險的籬笆

值得注意的是，在國資委舉行中央企業(yè)一季度經(jīng)濟運行情況通報暨2023年度經(jīng)營業(yè)績責任書簽訂會的同日，國資委網(wǎng)站發(fā)布了《關于做好2023年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作的通知》，要求中央企業(yè)進一步健全違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系和工作機制，強化責任追究“反向查、正向建”作用。

通知要求，中央企業(yè)要持續(xù)構(gòu)建權責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系，健全用好責任追究工作機制。通知明確，對新設立的中央企業(yè)或新投資并購的子企業(yè)，要同步明確責任追究職責主體，建立工作制度機制，確保工作體系有效覆蓋。

“通知的印發(fā)，旨在清晰明確中央企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營的邊界，進一步扎牢中央企業(yè)防風險的籬笆。”劉興國說。

周麗莎認為，上述通知中多項內(nèi)容值得關注，其中包括強化監(jiān)督協(xié)同貫通，緊盯重大違規(guī)問題等。同時通知強化對企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督，嚴查股權投資、工程建設、資金管理、對外擔保、金融業(yè)務等領域違規(guī)問題線索，依法依規(guī)追究有關人員責任。緊盯融資性貿(mào)易、“空轉(zhuǎn)”“走單”虛假業(yè)務問題“零容忍”。

業(yè)內(nèi)人士指出，近年來中央企業(yè)持續(xù)推動違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作走深走實，責任追究工作體系不斷健全，追責力度精度持續(xù)提升，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營理念有效強化，為促進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

來源:新華財經(jīng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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