國企改革三年行動啟動以來，瀘州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，把實施國企改革三年行動作為重要政治任務(wù)，科學(xué)謀劃、精準發(fā)力、狠抓落實，高質(zhì)量完成120項改革任務(wù)，國企改革三年行動實現(xiàn)圓滿收官。截至2022年底，全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達8365億元，居全省第四，較改革前增長41%;所有者權(quán)益總額2905億元，居全省第三，增長54%，實現(xiàn)營收1563億元，居全省第四，增長43%，利潤總額230億元，居全省第三，增長46%。2022年市屬國企實現(xiàn)入庫稅金137.36億元、占全市38%，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟“壓艙石”和“頂梁柱”作用。

一、突出制度建設(shè)，完善治理體系

全面貫徹“兩個一以貫之”。市屬國企“黨建入章”實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”，黨委書記與董事長“一肩挑”實現(xiàn)“應(yīng)挑盡挑”，一級企業(yè)及重要子企業(yè)實現(xiàn)制定黨組織研究討論重大經(jīng)營管理事項清單100%。切實加強董事會建設(shè)。制定《關(guān)于全面推進市屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)的實施意見》，231戶市屬國企董事會實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，其中210戶實現(xiàn)外大于內(nèi)，累計配置外部董事71名、占比53%。充分發(fā)揮經(jīng)理層作用。全面推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，子企業(yè)經(jīng)營層成員全面簽訂“兩書一合同”，實現(xiàn)改革戶數(shù)和人數(shù)“兩個100%達標(biāo)”。

二、突出重點攻堅，健全市場化機制

強化國企市場主體地位。深化國企去行政化改革，嚴控市屬一級企業(yè)集團總部機構(gòu)設(shè)置，壓縮管理層級，將投資決策權(quán)向二級以上企業(yè)集中，市屬一級企業(yè)裁減部門33個;完成全市國企職工家屬區(qū)近6萬戶“三供一業(yè)”分離移交改造，全面完成46戶央、省、市國企2.5萬名退休人員移交接收任務(wù)。深化市場化選人用人。實行全員勞動合同制，市屬國企員工公開招聘和中干競爭上崗率100%，全員績效考核100%覆蓋。完善中長期激勵機制。瀘州老窖股份于2021年12月順利實施第二期上市公司股權(quán)激勵計劃，成為當(dāng)年全省市(州)唯一一家實施股權(quán)激勵的上市國企。

三、突出布局優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量

著力推進戰(zhàn)略性重組。將10戶平臺公司調(diào)整為6戶，形成“2+4”的企業(yè)格局，有效避免企業(yè)間同質(zhì)競爭與無序擴張。興瀘集團、交投集團、文旅投集團將26家企業(yè)的同質(zhì)業(yè)務(wù)和人員整合到9家企業(yè)統(tǒng)一運營管理。著力聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。全面完成市屬企業(yè)主業(yè)核定，持續(xù)做優(yōu)白酒板塊，加快復(fù)蘇能源化工板塊，穩(wěn)健發(fā)展金融板塊，不斷提升公用事業(yè)板塊發(fā)展質(zhì)效，基礎(chǔ)設(shè)施投融資板塊有力推動交通、市政條件改善和園區(qū)建設(shè)發(fā)展。瀘州老窖入圍“中國企業(yè)500強”，并于2022年躍升至第300位;瀘天化股份2022年營收增長36%、利潤總額增長76%;天華公司營收增長1.7倍，利潤總額增長40倍。著力推動企業(yè)瘦身健體。對市屬國企的146戶子企業(yè)開展無效資產(chǎn)清理，將縣屬國企管理層級壓縮到3級以內(nèi)，7個區(qū)(縣)合計清退注銷低效企業(yè)31戶，有效解決資源利用率低和閑置問題。

四、突出放活管好，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)

加大授權(quán)放權(quán)力度。堅持在監(jiān)管中服務(wù)好企業(yè)發(fā)展、在服務(wù)中履行好監(jiān)管責(zé)任，制定權(quán)責(zé)清單，穩(wěn)妥有序推進授權(quán)經(jīng)營體制改革，實現(xiàn)放活與管好相統(tǒng)一。優(yōu)化出資人監(jiān)管手段。制定投資事項分類管理、重大事項審核、經(jīng)營業(yè)績考核、國有金融資本管理實施方案等制度70余項，推動市屬國有企業(yè)實施陽光采購，建成瀘州市國資國企在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與省國資委的“信息通”“數(shù)據(jù)通”“會議通”。創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)督方式。制定市屬國企內(nèi)部審計管理規(guī)定，強化內(nèi)部審計監(jiān)督和責(zé)任追究，推進出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡察、審計等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。

五、突出強根鑄魂，夯實黨建基礎(chǔ)

完善管黨治黨體系。每年制定黨建《工作要點》《責(zé)任清單和考核辦法》，組織召開國資國企改革發(fā)展暨黨建工作推進會、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核暨市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話會，推動國企黨建工作全面嚴起來、實起來。夯實黨建基層基礎(chǔ)。全面實行國企領(lǐng)導(dǎo)人員配備“雙向進入、交叉任職”，推進國企黨建標(biāo)準化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)，瀘州老窖集團、興瀘集團等黨建工作經(jīng)驗全省推廣，獲得省級以上榮譽63項。深化正風(fēng)肅紀反腐。深入開展巡視巡查和審計反饋問題整改，嚴肅查處腐敗問題線索和案件，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

來源:瀘州市國資委

圖片來源：找項目網(wǎng)

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