“綜合改革示范工程”是持續(xù)深化國資國企改革、促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值的重要舉措。作為甘肅省首批國有企業(yè)綜合改革示范企業(yè)之一，甘肅電投武威熱電公司站在堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和集團公司新發(fā)展戰(zhàn)略的高度，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，正視制約和阻礙企業(yè)改革發(fā)展的難點堵點問題，按照“一企一策”要求，聚焦“五突破一加強”總體目標，精準發(fā)力，確定健全法人治理結(jié)構(gòu)、深化混合所有制改革、完善市場化經(jīng)營機制、建立激勵約束機制、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)5個方面30項改革任務，分三個年度壓茬推進，全面完成綜改任務，2021、2022年連續(xù)兩年獲評甘肅省國資國企改革推進工作領(lǐng)導小組辦公室綜合改革示范工程專項評估A級。2022年底營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、發(fā)電量三項指標均創(chuàng)歷史最好水平，較綜改前(2019年)分別增長67.5%，67.3%，27.5%，企業(yè)呈現(xiàn)質(zhì)效齊升的良好發(fā)展態(tài)勢，以改革促發(fā)展成效顯著。

堅持黨建引領(lǐng)  筑牢改革保障

甘肅電投武威熱電公司以“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”為總要求，認真學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面落實兩個“一以貫之”重要指示，嚴格落實“第一議題”制度，切實將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

率先在中外合資企業(yè)實現(xiàn)“黨建入章”。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開后，公司第一時間與外資股東就落實黨建入章程事宜進行溝通，面對沒有成熟做法可以借鑒、外方股東不理解、不支持等諸多困難，歷時2年，最終于2020年3月一屆六次董事會審議通過了章程修訂案，將黨組織建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入中外合資企業(yè)公司章程，確立了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確設(shè)立公司黨委會、紀律檢查委員會，實現(xiàn)了黨委班子、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層黨員的“雙向進入、交叉任職”;明確了黨委會職責和研究決策重大事項的有關(guān)內(nèi)容;增加了監(jiān)事會和公司工會的組織設(shè)立和職權(quán);實現(xiàn)了對黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層分類管理，確保企業(yè)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開，使得公司黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固。讓“紅色基因”融入企業(yè)經(jīng)營管理各方面，為省屬中外合資企業(yè)建立和完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供了有益參考。

構(gòu)建完成中國特色法人治理體系。公司研究制定了《黨委會議事規(guī)則》和《公司重大決策事項清單》，明確了黨委會研究討論“三重一大”事項是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。堅持外部董事占多數(shù)，組建專業(yè)互補、結(jié)構(gòu)合理的董事隊伍，其中甘肅電投集團董事4名，韓國LX商事董事2名，職工董事1名。制定《落實董事會職權(quán)實施方案》，推動中長期發(fā)展決策權(quán)等6項重點職權(quán)有效落實。董事會制定了《董事會議事規(guī)則》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《經(jīng)理層工作規(guī)則》《董事會專門委員會議事規(guī)則》《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度》《重大事項決策程序管理辦法》等基本規(guī)章，以公司章程為核心的1+N制度體系全面完成，初步構(gòu)建了“專業(yè)化發(fā)展、市場化運作、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”嶄新的現(xiàn)代化企業(yè)治理體系。

堅持“三個融入”，推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。融入改革增活力。在公司重大決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，黨委主動履行權(quán)責，有效推動各項改革任務實施。融入管理添動能。緊緊圍繞提質(zhì)增效主線，狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，將黨建任務納入公司考評體系，與經(jīng)營業(yè)績指標同步落實績效獎懲，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)提質(zhì)效促發(fā)展。融入創(chuàng)新解難題。發(fā)揮黨員示范作用，將黨性強、業(yè)務精、作用發(fā)揮好的黨員，在技術(shù)攻關(guān)、挖潛增效、科技創(chuàng)新等任務中牽頭掛帥，帶動全員工作活力和創(chuàng)造力。2021年爐控班榮獲電力行業(yè)年度發(fā)電設(shè)備維護檢修“標桿班組”稱號，2022年發(fā)電運行部運行三值榮獲“甘肅省工人先鋒號”稱號。2022年公司自主創(chuàng)新的“一種油系統(tǒng)泄漏點在線處理裝置”“一種珩磨內(nèi)孔工具”等9項實用型專利獲得國家知識產(chǎn)權(quán)專利授權(quán)并頒發(fā)實用新型專利證書。建成“甘肅電投示范性創(chuàng)新工作室”“武威市勞模創(chuàng)新工作室”等4個職工創(chuàng)新工作室，公司呈現(xiàn)出質(zhì)效齊升的良好發(fā)展勢頭。

堅持以混促改  提升發(fā)展動力

 推進混合所有制改革是本輪國企改革的重頭戲之一，也是全面深化改革的重要突破口。甘肅電投武威熱電公司堅持 “因業(yè)施策、因企施策”和“宜控則控、宜參則參”原則，在2015年通過增資方式引入韓國LX商事(原LG商事)投資混合所有制改革的基礎(chǔ)上，以2020年12月甘肅省投混改基金正式簽約受讓電投集團持有公司的19%股權(quán)為標志，完成了甘肅電投集團股權(quán)占比51%，韓國LX商事股權(quán)占比30%，甘肅混改基金股權(quán)占比19%的深化混改任務，成為甘肅電投集團首個引進外資完成混改的控股子企業(yè)，為優(yōu)化國有經(jīng)濟布局奠定了良好基礎(chǔ)。公司堅持股東權(quán)利義務責任相統(tǒng)一，按照權(quán)責對等的原則，嚴格規(guī)范各主體的權(quán)責行為，規(guī)范董事會運行、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機制，各主體權(quán)利義務的發(fā)揮得到有效保障。此外，在項目基建期，韓國LX商事派國際專家到公司對工程建設(shè)質(zhì)量和工程造價進行檢查指導，不斷對標國際一流項目管理水平，榮獲2018-2019年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎，2019年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程;在經(jīng)營期，韓國LX商事多方爭取，公司獲得中外合資企業(yè)傾斜發(fā)電量2億千瓦時/年，股權(quán)多元化改革提升了公司治理水平，提高了企業(yè)經(jīng)營效益。

健全經(jīng)營機制  激發(fā)企業(yè)活力

改革猶如逆水行舟，不進則退，必須有刀刃向內(nèi)的勇氣和久久為功的定力。甘肅電投武威熱電公司堅持“三個適配”推動三項制度改革實現(xiàn)新跨越。

堅持崗位與合同適配，管理人員“能上能下”有突破。為切實發(fā)揮在國企改革中的示范引領(lǐng)作用，2020年，公司按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則完成了3名職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。按照“一案(工作方案)、兩法(《經(jīng)理層考核管理辦法》《經(jīng)理層薪酬管理辦法》)、四書(《崗位說明書》《經(jīng)理層選聘協(xié)議書》《年度經(jīng)營目標責任書》《任期經(jīng)營目標責任書》)”工作內(nèi)容，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，有效激發(fā)經(jīng)理層自主經(jīng)營活力。不拘一格選拔優(yōu)秀人才，通過梳理各級崗位設(shè)置，采取公開招聘、競爭上崗方式填補重要崗位空缺;嘗試拓展員工成長發(fā)展“雙通道”，制定《崗位任職資格管理辦法》《專業(yè)技術(shù)帶頭人管理制度》，鼓勵員工通過職務、技能、技術(shù)三條通道實現(xiàn)崗位晉升和薪酬提升。2020-2022年，16人通過崗位任職資格評審，3人確立為專業(yè)技術(shù)帶頭人。

堅持人員和崗位適配，員工“能進能出”有抓手。推行勞動合同為基礎(chǔ)的崗位聘任機制，制定勞動合同及薪酬管理相關(guān)制度,實行全員簽訂勞動合同及崗位聘任協(xié)議，明確約定勞動關(guān)系、退出機制、工作職責和績效要求，以績效考核評價激勵員工在聘任期內(nèi)的業(yè)績提升，把考核結(jié)果運用到員工薪酬兌現(xiàn)、崗位調(diào)整、培養(yǎng)培訓等方面。實行人崗匹配度評價機制，評價結(jié)果作為崗位調(diào)整、退出和薪酬動態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)，實現(xiàn)了市場化用工，打破了國有企業(yè)“鐵飯碗”。2020-2022年，124名員工進行了崗位調(diào)整，3名員工因年度動態(tài)考核結(jié)果不合格被調(diào)整工作崗位，59名員工實現(xiàn)崗位晉升。

堅持業(yè)績與薪酬適配，收入“能增能減”見成效。堅持全員工資水平與公司經(jīng)營效益相同步、員工工資與崗位業(yè)績相匹配、薪酬向重點崗位高層次高技能人才和一線崗位傾斜的原則，充分發(fā)揮績效“指揮棒”作用，員工績效工資占比提升至63%，加大技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效等突出業(yè)績在績效兌現(xiàn)中的力度，充分體現(xiàn)業(yè)績與薪酬緊密掛鉤，員工收入能增增減，公司經(jīng)營活力有效提升。2022年公司全員勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)同比增長115%。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及甘肅省第十四次黨代會精神，以改革創(chuàng)新精神為動力，全力以赴書寫新時代全面深化改革新篇章。

來源:甘肅國資委

圖片來源：找項目網(wǎng)

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