新一輪國企改革深化提升行動(dòng)正如火如荼地進(jìn)行。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

《中國證券報(bào)》在2月29日所刊發(fā)的文章《新一輪國企改革深化提升奏響奮進(jìn)曲》中，深刻指出了2024年作為國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年的重要性。2月27日召開的國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第一次專題推進(jìn)會(huì)，為國企改革深化提升行動(dòng)注入了新的動(dòng)力，釋放出加速改革的積極信號(hào)。

國務(wù)院國資委對(duì)于今年的國企改革任務(wù)設(shè)定了明確的目標(biāo)，即要不折不扣地完成70%以上的主體任務(wù)。作為本輪國企改革的重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化資源配置、加大市場化整合重組力度，將成為2024年改革工作的重頭戲。

根據(jù)國務(wù)院國資委對(duì)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的全面部署，國有企業(yè)正站在優(yōu)化資源配置、深化改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。其中，市場化整合重組的力度與成效，直接關(guān)系到國有企業(yè)能否在新一輪改革中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

市場化整合重組不僅是國有企業(yè)改革的重要手段，更是提升其核心競爭力的關(guān)鍵途徑。通過市場化整合，企業(yè)可以打破行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置和優(yōu)勢互補(bǔ)。重組則能夠優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)營效率，使企業(yè)更加專注于主業(yè)和實(shí)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做專的目標(biāo)。

在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)中，市場化整合重組的重要性愈發(fā)凸顯。它不僅能夠推動(dòng)國有企業(yè)有序進(jìn)退、提質(zhì)增效，從整體上增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力，還能夠?yàn)閲�有企業(yè)在國際市場上贏得更多的話語權(quán)和競爭優(yōu)勢。因此，必須以更加開放的態(tài)度和更加有力的措施推進(jìn)市場化整合重組，確保改革取得實(shí)效。

同時(shí)，市場化整合重組還需要注重與國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。我們要緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。同時(shí)，也要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

市場化整合重組是新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的重要一環(huán)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到其重要性，并采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。這不僅有助于提升國有企業(yè)的市場地位，也有助于推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)國有企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成核心競爭力，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

本文共分為四個(gè)部分：

壹、國務(wù)院國資委大力推進(jìn)央地深度合作;

貳、央地合作正當(dāng)時(shí);

叁、央地合作為何需要新路徑;

肆、央地合作新路徑、新模式的探索。

壹|國務(wù)院國資委大力推進(jìn)央地深度合作

《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》將央地合作列為央企2023年投資管理的重點(diǎn)之一。指出要圍繞服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)的央地合作，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，揭示出新一階段央地合作路徑正在展現(xiàn)。

未來央企與遼寧省的合作要點(diǎn)：央企進(jìn)一步深化與遼寧的科技合作，積極參與遼寧的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域科技創(chuàng)新中心，技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)遼寧構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更多科技成果在遼轉(zhuǎn)化。以遼寧為中心驅(qū)動(dòng)?xùn)|北二次振興上臺(tái)階，加速度，提質(zhì)量。遼寧省政府與航空工業(yè)集團(tuán)、中國航發(fā)、航天科工、中糧集團(tuán)、中國節(jié)能、中國中化、中國中車集團(tuán)、中國化學(xué)工程等8家央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，沈陽、大連等相關(guān)地方政府、企業(yè)與部分央企集團(tuán)或子企業(yè)完成項(xiàng)目簽約25個(gè)，計(jì)劃投資總額3732億元，其中，央企計(jì)劃投資總額超過2900億元。

未來央企與青海省的合作要點(diǎn)：國資委將發(fā)揮央企自身優(yōu)勢，用好青海資源優(yōu)勢，助力青海加快打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)開拓青海礦藏資源及地?zé)豳Y源，打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地與國際生態(tài)旅游目的地、高原特色農(nóng)業(yè)及綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地為牽引的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

未來央企與吉林省的合作要點(diǎn)：國資央企將加力推動(dòng)與吉林深化合作，共同在新能源、人工智能、石化新材料，新能源汽車、生物經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得更大突破，支持中國一汽加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。并積極拓展與支持中俄蒙經(jīng)濟(jì)區(qū)，中日韓經(jīng)濟(jì)區(qū)。更好助力吉林全面振興、全方位振興，共同為東北全面振興做出新的更大貢獻(xiàn)。

未來央企與重慶市的合作重點(diǎn)：央企要與與重慶合力打造科技創(chuàng)新高地，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，積極與在渝高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建共享聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，組建行業(yè)共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)研究院，共同推進(jìn)重大科技攻關(guān)、促進(jìn)科研成果在渝轉(zhuǎn)化應(yīng)用，共同打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，為重慶科技創(chuàng)新賦能，進(jìn)一步推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，驅(qū)動(dòng)西南地區(qū)川渝滇黔深度合作。

國務(wù)院國資委主任張玉卓在2023年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示：“2024年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年，各央企要深入推動(dòng)實(shí)施，統(tǒng)籌安排進(jìn)度，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破，力爭完成70%以上主體任務(wù)。”

貳|央地合作正當(dāng)時(shí)

近年來，中央企業(yè)與地方政府的項(xiàng)目合作給當(dāng)?shù)貛�來了顯著的支撐帶領(lǐng)作用。以甘肅省為例，近兩年來，甘肅省央地合作簽約的204個(gè)項(xiàng)目中已開工157個(gè)，開工率達(dá)到77%，其中41個(gè)項(xiàng)目建成投用，累計(jì)完成投資1443.91億元，占總投資的24.36%。總體來看，在甘央企響應(yīng)甘肅產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大新興產(chǎn)業(yè)投資力度，為甘肅優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水。比如新能源領(lǐng)域，共有50個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1180.21億元，累計(jì)完成投資342.37億元。

再以央企與廣西的合作為例。2022年，廣西央地合作簽約總額超2000億元，簽約項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)類、能源類、基礎(chǔ)設(shè)施類、城市開發(fā)類等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。一批批“央企入桂”大項(xiàng)目、新項(xiàng)目的落地，對(duì)廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快培育發(fā)展新動(dòng)能、持續(xù)深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放等提供了源源不竭的“央企動(dòng)力”。

2022年9月，中央企業(yè)助力上海高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，國資委攜72家中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志出席。中國船舶、中國石油、中國誠通、中國化學(xué)工程、國藥集團(tuán)、中國電氣裝備與上海政府及地方國企簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。共30個(gè)央地合作項(xiàng)目進(jìn)行了簽約。

十八大以來，央地合作模式主要包含政府主導(dǎo)型、企業(yè)對(duì)接型和市場主導(dǎo)型三大類。

一、政府主導(dǎo)型

中央部委攜政策、資金、科技與合作平臺(tái)，與地方政府及地方國企手牽手探尋合作。十八大以來這類模式出現(xiàn)了一些新形態(tài)：國家戰(zhàn)略型，區(qū)域一體化型，中心城市型，發(fā)展模式突破型，支柱產(chǎn)業(yè)打造型，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整型，軍民融合型，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)型，新興產(chǎn)業(yè)型等。其核心是強(qiáng)勢政府，精準(zhǔn)改革，政策綠色通道，靶向服務(wù)，焦點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)席解決機(jī)制。

二、企業(yè)對(duì)接型

央企與地方企業(yè)手牽手探尋合資、合作、創(chuàng)新、并購、區(qū)域布局與國際化發(fā)展。十八大以來這類模式出現(xiàn)了一些新形態(tài)：科技引領(lǐng)型，資本引領(lǐng)型，戰(zhàn)略聯(lián)盟型、供應(yīng)鏈型，產(chǎn)業(yè)鏈型，生態(tài)鏈型，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與園區(qū)型。其核心是強(qiáng)互補(bǔ)要素，精品項(xiàng)目，地方產(chǎn)業(yè)配套與營商環(huán)境，地方比較優(yōu)勢。

三、市場主導(dǎo)型

由要素在市場環(huán)境下自主形成合作。十八大以來這類模式出現(xiàn)了一些新形態(tài)：戰(zhàn)略部署落實(shí)型，市場化招商合作型，產(chǎn)業(yè)鏈配套聚集型，產(chǎn)業(yè)基金主導(dǎo)型，專業(yè)化子集團(tuán)主導(dǎo)型，上市公司主導(dǎo)型，科技平臺(tái)主導(dǎo)型，投行與中介推進(jìn)型。其核心是要素市場較發(fā)達(dá)，土地，金融、人力，科技、創(chuàng)新，改革，政府服務(wù)，信息、中介，產(chǎn)權(quán)等要素到位。

叁|央地合作為何需要新路徑

在政府主導(dǎo)型、企業(yè)對(duì)接型和市場主導(dǎo)型這三種央地合作模式的引領(lǐng)下，已經(jīng)形成了一系列產(chǎn)業(yè)打造，鏈條集聚，項(xiàng)目崛起的諸多成效，展現(xiàn)出其高位資源碰撞式合作，強(qiáng)互補(bǔ)化學(xué)反應(yīng)的格局。

但這三類央地合作的缺陷也是客觀存在的。

一、政府主導(dǎo)型。央地合作的可能的缺陷是落實(shí)不到位問題，藍(lán)圖的美好并不一定能落實(shí)成結(jié)果與成效的美好，越往深合作，層層打折現(xiàn)象越嚴(yán)重。這里既有政府換屆后帶來的承諾與支持兌現(xiàn)問題，也有政府合作背后的宏觀藍(lán)圖未能充分考慮實(shí)施中的難度與資源投入問題。當(dāng)然也有最終落實(shí)合作的主體之間因?yàn)槭巧霞?jí)派的活，不是自己想做的活而導(dǎo)致的投資與運(yùn)營上的不積極，不堅(jiān)持，不徹底。

二、企業(yè)對(duì)接型。央地合作的可能的缺陷是站位不高，全局性不足的問題。哪怕是央企與地方國企情投意合，合作兩情相悅，站在全省全國立場來看，也只不過是個(gè)項(xiàng)目而已，較難根本性的提升地方發(fā)展格局，較難開創(chuàng)性的拓展央企發(fā)展空間與路徑。

三、市場主導(dǎo)型。央地合作的可能的缺陷是隨市場與要素起舞，視野局限，前瞻與先導(dǎo)引領(lǐng)性不足。基于要素市場和合作必然是看準(zhǔn)那些市場明確，前景清晰，風(fēng)險(xiǎn)可控的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目。但真正改革時(shí)代的前瞻十年乃至二十年，瞄準(zhǔn)下一代下下一代的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品就不是市場主導(dǎo)型合作的菜了。

也因此各界都在期待央地合作能夠展開全新格局，百年未有之大變局加強(qiáng)了這種合作的戰(zhàn)略性，美西方歇斯底里的脫鉤斷鏈盲動(dòng)強(qiáng)化了這種合作的緊迫感，若干卡脖子問題以及潛在卡脖子問題的不斷被揭示更進(jìn)一步強(qiáng)化了央地在多層次多維度多技術(shù)線路上多形態(tài)合作的前所未有的重要性。

二十大矚目的多個(gè)強(qiáng)國戰(zhàn)略更突顯了發(fā)動(dòng)全國范圍內(nèi)各種層次資源，多線路寬頻道并聯(lián)式齊頭并進(jìn)在多個(gè)西方要對(duì)我們進(jìn)行遏制的產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行投資與突破的前所未有的重要性，緊迫性，戰(zhàn)略性。

一句話，我們的央地合作不是央企與地方國企搞個(gè)項(xiàng)目，賺個(gè)錢的事兒，也不是地方招個(gè)商做大GDP的事兒，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)，國家安全，也是事關(guān)各個(gè)省自治區(qū)直轄市從舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的窠臼中掙脫出來，孕育真正能讓各個(gè)地方從土地財(cái)政的依賴中走出來，形成本省崛起型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵途徑。

肆|央地合作新路徑新模式的探索

在新格局之下，國務(wù)院國資委張玉卓主任攜新班子正在開拓全新的央地合作模式——國家戰(zhàn)略主導(dǎo)型，區(qū)域一體化戰(zhàn)略融合型，央企對(duì)接地區(qū)型，央企參與地方國資整合型。

第一種央地合作創(chuàng)新模式：國家戰(zhàn)略主導(dǎo)型

以國家戰(zhàn)略為主軸，將服務(wù)國家戰(zhàn)略的政府部門，服務(wù)對(duì)接結(jié)構(gòu)，國家戰(zhàn)略相關(guān)論壇，展覽與峰會(huì)，相關(guān)協(xié)會(huì)與組織，央企，地方國企，參與國家戰(zhàn)略的社會(huì)資本，外商投資，以及各種服務(wù)機(jī)構(gòu)與生態(tài)融合到一起。

其中，國務(wù)院國資委與地方國資委作為中央部委與地方政府的合作牽頭機(jī)構(gòu)形成總總對(duì)接機(jī)制，定大盤，梳線條，理格局，謀產(chǎn)業(yè)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立“央地對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、班子成員一起抓。堅(jiān)持每季度召開一次調(diào)度會(huì)，聽取關(guān)于對(duì)接合作項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，分析項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決個(gè)中的主要困難和問題，提出下一步工作要求;“央企對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室每半年進(jìn)行一次專項(xiàng)督查或觀摩檢查，對(duì)各對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展情況采取現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、與項(xiàng)目建設(shè)單位座談等方式進(jìn)行督查督辦，全面掌握各項(xiàng)目資金到位、建設(shè)進(jìn)度、政策落實(shí)、配套服務(wù)等情況。

2、政府部門合作對(duì)接界面健全。各有關(guān)部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好央企對(duì)接的服務(wù)工作，尤其是發(fā)改，財(cái)政，科技，國土，自然資源等部門，形成健全的合作界面，能通暢地解決合作問題。

3、建立專門的工作團(tuán)隊(duì)。政府委托地方國資委牽頭，從政府及相關(guān)國企抽調(diào)專人組建工作團(tuán)隊(duì)，通過巡查，現(xiàn)場辦公等多種方式專門解決央地合作中的推進(jìn)問題、異常問題。

4、建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由國務(wù)院國資委與地方政府主官及部門，地方國資委，地方國企，社會(huì)資本共同組成。對(duì)合作推進(jìn)問題進(jìn)行定期專題研究，分析原因，提出整改措施。

5、建立督查考評(píng)機(jī)制。把推進(jìn)央企合作的績效，列入對(duì)有關(guān)職能部門的考核體系。對(duì)推進(jìn)央企合作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以相應(yīng)形式的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6、建立與該省已有的“鏈長制”之間的融合管理。將央地合作與該省已有的鏈長制(全國三分之二省份已經(jīng)建立鏈長制，往往由該省發(fā)改委，工信廳牽頭)進(jìn)行融合，務(wù)求資源共享，鏈條共建，金融與科技要素打通。

7、建立與該省已有的“自貿(mào)區(qū)”，“產(chǎn)研院”，“人才集團(tuán)”，“上市公司質(zhì)量提升計(jì)劃”等機(jī)構(gòu)及政策之間的貫通與合作。

其次，央企與地方國企作為合作具體實(shí)施落地牽頭機(jī)構(gòu)，首先將雙方總部進(jìn)行改造，將一個(gè)正常的企業(yè)總部功能進(jìn)行擴(kuò)展擴(kuò)展再擴(kuò)展，直到成為“總部+標(biāo)準(zhǔn)組織+協(xié)會(huì)+商邦領(lǐng)袖+朋友圈+聯(lián)盟體+利益共享體+產(chǎn)融服創(chuàng)貿(mào)研投網(wǎng)建融合體+平臺(tái)+NGO+園區(qū)管委會(huì)+峰會(huì)+論壇+投資聯(lián)合體+內(nèi)部各種委員會(huì)+內(nèi)部各種協(xié)會(huì)”構(gòu)成的超級(jí)功能綜合體，為什么?因?yàn)橹挥羞@種超級(jí)綜合體，才能引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)各種層次的項(xiàng)目合作，而且是那種真正刀刀見肉，不到樓蘭誓不回的深度合作。

第二種央地合作創(chuàng)新模式：區(qū)域一體化戰(zhàn)略融合型。

當(dāng)然大家都知道我們國家有幾個(gè)重大區(qū)域一體化戰(zhàn)略已經(jīng)上升成為國家戰(zhàn)略：京津冀一體化，粵港澳大灣區(qū)，長江中游城市群，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，長三角一體化，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。

同時(shí)，我們還有若干區(qū)域一體化戰(zhàn)略尚未成為國家戰(zhàn)略：如沿京杭大運(yùn)河七個(gè)省十五個(gè)城市構(gòu)成的運(yùn)河文化帶，西南成渝滇黔一體化，打通浙江，福建，廣東的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，至于多個(gè)以國家級(jí)中心城市為核心的城市群更是不一而足，至于多個(gè)省內(nèi)的小一體化就多了去了，如膠州半島經(jīng)濟(jì)圈，長株潭一體化等等。

這些區(qū)域一體化都有個(gè)特點(diǎn)，資金投入量巨大，產(chǎn)出周期過長，同時(shí)區(qū)域之間還構(gòu)成對(duì)人口，科技，資金，產(chǎn)業(yè)的競爭。如果各個(gè)地方自己投，一方面是投不起，一方面是在要素爭奪下能投得起，且能獲取足夠的要素涌入，最終能財(cái)政平衡的只有極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，難道欠發(fā)達(dá)地區(qū)只能干瞪眼嗎?

所以央地合作之區(qū)域一體化戰(zhàn)略融合模式的重要性就格外凸顯出來了。

央企合作在區(qū)域一體化戰(zhàn)略融合型上的合作框架和國家戰(zhàn)略主導(dǎo)型沒有大的差別。但合作的重心與項(xiàng)目梳理機(jī)制發(fā)生了重大變化。

國家戰(zhàn)略主導(dǎo)型合作的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)——具有國際布局的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在科技，核心產(chǎn)品，園區(qū)，供應(yīng)鏈，資本層面形成多層次多維度多形態(tài)合作。

區(qū)域戰(zhàn)略一體化融合型央地合作的重點(diǎn)是基建，新基建與城市運(yùn)營。盡管一定有圍繞著基建，新基建，城市運(yùn)營的各種擴(kuò)展型投資，包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但其核心仍然與區(qū)域深度結(jié)合，與城鄉(xiāng)深度結(jié)合。

第三種央地合作新模式：央企對(duì)接地區(qū)型。

之前國內(nèi)已經(jīng)有了不少的央企重點(diǎn)服務(wù)地市型，比如中石油重點(diǎn)服務(wù)克拉瑪依，總部未搬遷到武漢之前的東風(fēng)汽車集團(tuán)曾全面對(duì)接十堰市，中海油全面對(duì)接海南詹州市等等。

但在新格局下，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)央企重點(diǎn)對(duì)接一個(gè)省，對(duì)其全面服務(wù)的情形呢?比如會(huì)不會(huì)有幾個(gè)央企把青海的能源，礦業(yè)，生態(tài)環(huán)保，農(nóng)業(yè)全面對(duì)接起來?又比如會(huì)不會(huì)有幾個(gè)央企把寧夏的能源，礦業(yè)，冶煉與深加工，生態(tài)，黃河生態(tài)保護(hù)，農(nóng)業(yè)全面對(duì)接起來?又比如會(huì)不會(huì)由央企和新疆的能源，石化，礦業(yè)，油氣進(jìn)口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)及生物經(jīng)濟(jì)，交通及基建，生態(tài)環(huán)保等深度對(duì)接起來呢?

我以為這種可能性正在加大，而且對(duì)西部這幾個(gè)省是重大資源，平臺(tái)的注入。

同樣，廣西、云南想要接住RECP這世紀(jì)機(jī)遇與相應(yīng)海量的發(fā)展空間，單憑有些勢單力薄的廣西，云南本地的企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這時(shí)候就要問天下英雄，難道唯使君與操尓?

第四種央地合作新模式：央企參與地方國資整合型。

央企參與整合地方國企型又可以分為：央企戰(zhàn)略性投資地方國企型，央企收購地方國企型，地方國企收購央地板塊(子集團(tuán)，損失)型，央企參與地方混改型，央企與地方國企聯(lián)合投資主業(yè)型，央企與地方國企聯(lián)合創(chuàng)業(yè)型，央地與地方國企聯(lián)合并購型，央企參與地方國企破產(chǎn)整合型，央企產(chǎn)于地方國企產(chǎn)業(yè)重組型，央企參與地方國企債務(wù)重組型。

假如有一天中交集團(tuán)收購多省或地市交投集團(tuán)(或部分業(yè)務(wù))我不會(huì)感到奇怪，假如有一天中建集團(tuán)收購多省建工集團(tuán)我不會(huì)奇怪(上海地產(chǎn)集團(tuán)的子公司綠地集團(tuán)早就把貴州建工，廣西建工，西安建工收購了)，同樣假如有一天五大電力中的某家把山西，河南的煤電產(chǎn)業(yè)的部分或全部收購了我也不會(huì)感到奇怪。因?yàn)檫@本來就是央企適合做，應(yīng)該做的事情。

寫給未來的話

央地合作在新格局下的強(qiáng)勢展開，拉開了國務(wù)院國資委成立二十年以來的新格局，把中國體制優(yōu)勢，國企擔(dān)當(dāng)又推到了一個(gè)全新的高度。

我們期待這種合作的路徑與模式進(jìn)一步展開更具想象力和價(jià)值的新空間。

誰持彩練當(dāng)空舞

狂飆為我從天降!

來源:華彩國資透視

作者:白萬綱

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企改革