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國資國企動態(tài)
2013-07-06
當(dāng)前,我國國有企業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期,在新形勢下應(yīng)積極履行社會責(zé)任,充分發(fā)揮“排頭兵”作用。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱,承擔(dān)著重要的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。近年來,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,國有企業(yè)努力將社會責(zé)任理念與企業(yè)戰(zhàn)略與日常經(jīng)營相結(jié)合,建立健全社會責(zé)任管理體系,推動各項實踐工作,取得了顯著的成效和進展。
一是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。這些年來,國有企業(yè)的營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅收不斷增長,為全社會創(chuàng)造了財富。二是為國計民生作出重大貢獻。作為國民經(jīng)濟的重要支柱的國有企業(yè)近年來在應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟形勢時充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用,有力落實國家宏觀調(diào)控政策,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。在神舟飛天、西電東送、南水北調(diào)等一大批先進技術(shù)和民生項目上,國有企業(yè)捷報頻傳。三是加強資源環(huán)境保護,建設(shè)美麗中國。2012年,中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗(可比價)比上年下降4.2%,為完成國家節(jié)能減排目標(biāo)作出了積極貢獻。四是積極吸納就業(yè),維護職工合法權(quán)益。在國際金融危機中,中央企業(yè)堅持穩(wěn)定就業(yè)崗位,起到了就業(yè)“穩(wěn)定器”的作用。五是積極參加社會公益事業(yè),積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動。在防治非典、抗擊冰雪災(zāi)害等急難險重的時刻國有企業(yè)都發(fā)揮了頂梁柱作用。六是在“走出去”過程中模范履行社會責(zé)任,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,樹立了負責(zé)任的良好形象。
企業(yè)社會責(zé)任是一項涉及全員、全面、全過程的系統(tǒng)管理工作,從某種意義上說,也是一種生產(chǎn)力。這些年來,《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》、《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》等接連落地,為推進企業(yè)社會責(zé)任管理提升指明了方向。在這一系列措施的引導(dǎo)下,中央企業(yè)加快了社會責(zé)任管理體系建設(shè)步伐,在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
首先是社會責(zé)任治理機制不斷完善。目前,中國南方電網(wǎng)等90余家中央企業(yè)建立了由公司主要負責(zé)人牽頭的社會責(zé)任委員會等社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu),普遍建立了自上而下覆蓋公司各層級的社會責(zé)任組織管理體系,明確了社會責(zé)任工作的歸口管理部門,界定了企業(yè)運營過程中各部門、各崗位及下屬企業(yè)的社會責(zé)任工作職責(zé),有效落實了工作責(zé)任。其次,社會責(zé)任管理制度不斷完善。中國兵器工業(yè)集團、中國電子科技集團等50余家企業(yè)制定了社會責(zé)任工作制度文件,明確了社會責(zé)任管理工作的指導(dǎo)思想、原則和制度流程等,部分企業(yè)專門制定了社會責(zé)任工作戰(zhàn)略規(guī)劃。三是許多企業(yè)積極探索將社會責(zé)任融入運營管理,許多企業(yè)結(jié)合自身特點,將社會責(zé)任理念和要求融入生產(chǎn)經(jīng)營全流程、職能管理各板塊和基礎(chǔ)管理各方面。四是編制發(fā)布社會責(zé)任報告,主動與社會各界溝通。
雖然國有企業(yè)的社會責(zé)任在實踐和管理層面都取得了不少成績,但是社會各界仍有不少批評,這主要是由企業(yè)和社會兩個方面的原因造成的。從企業(yè)來看,國有企業(yè)社會責(zé)任確實仍有一些不足:一些企業(yè)對社會責(zé)任工作的理解和認(rèn)識還不夠深入;一些企業(yè)的社會責(zé)任組織管理體系還沒有真正建立起來,推進的力度還不夠;一些企業(yè)信息披露不及時、不全面,對突發(fā)的社會責(zé)任危機處置還不夠靈敏;一些企業(yè)在環(huán)境保護、員工派遣、供應(yīng)鏈管理、合規(guī)經(jīng)營等實踐方面還有待進一步規(guī)范。從社會來看,隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多深層次矛盾,社會價值觀也在不斷多元化,與以前相比,公眾對國有企業(yè)有更高、更復(fù)雜、甚至相互矛盾的責(zé)任要求。比如,公眾會認(rèn)為央企占有大量公共資源,社會責(zé)任履行應(yīng)該非常好,已遠遠高于對一般企業(yè)的要求。再如,公眾對國有企業(yè)的社會責(zé)任要求時有矛盾,很難回應(yīng)。而且,我國正處于改革深水期,央企成為很多矛盾的交織點。這些復(fù)雜的外部環(huán)境在很大程度上使得國有企業(yè)履行社會責(zé)任的水平和公眾心目中的企業(yè)形象存在較大落差。
在這種情況下,作為國有企業(yè)的主管部門,國資委在堅持落實已有的社會責(zé)任管理辦法以外,還應(yīng)繼續(xù)推進國有企業(yè)社會責(zé)任工作,研究、探索、建立國有企業(yè)社會責(zé)任的考核評價機制,為國有企業(yè)系統(tǒng)履行社會責(zé)任提供可行的指標(biāo)體系和推進模式,使得社會責(zé)任真正成為國有企業(yè)管理經(jīng)營的必答題。同時,中央企業(yè)也要積極推進社會責(zé)任管理,提升社會溝通水平和運營透明度,加強溝通,既要做又要說,通過社會責(zé)任理念的交流和分享,有效表達企業(yè)發(fā)展的社會價值,實現(xiàn)與社會公眾在社會責(zé)任意識方面的共同成長。
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圖片來源:找項目網(wǎng)