房屋權(quán)屬，免征契稅;與原企業(yè)超過(guò)30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的，減半征收契稅。(7)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后新設(shè)立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。(8)對(duì)承受縣級(jí)以上人民政府或國(guó)有資產(chǎn)管理部門按規(guī)定進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)國(guó)有土地、房屋權(quán)屬的單位，免征契稅。同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。

 

　　10、對(duì)廠辦大集體改制過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)給予減免�！蛾P(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕18號(hào))規(guī)定，廠辦大集體長(zhǎng)期使用的主辦國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)，可無(wú)償劃撥給廠辦大集體，可以用于安置職工。對(duì)廠辦集體改制過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)置換以及土地、房產(chǎn)、車輛過(guò)戶等各項(xiàng)稅費(fèi)，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定給予減免。

 

　　(二)土地管理方面。

 

　　重點(diǎn)是解決國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)展主地綜合開(kāi)發(fā)利用或流轉(zhuǎn)盤(pán)活等工作遇到的實(shí)際問(wèn)題，為國(guó)有企業(yè)改革提供“新助力"。目前已出臺(tái)的政策主要包括兩個(gè)方面，是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中盤(pán)活土地資產(chǎn)提供政策支持;二是探索工業(yè)用地供應(yīng)制度和提高企業(yè)用地利用效率。主要內(nèi)容包括：

 

　　1、企業(yè)兼并重組中涉及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要搬遷的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可收回原國(guó)有土地使用權(quán)，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào))規(guī)定：企業(yè)兼并重組中涉及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要搬遷的工業(yè)項(xiàng)目，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的條件下，市縣國(guó)土資源管理部門經(jīng)審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可收回原國(guó)有土地使用權(quán)，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。企業(yè)兼并重組涉及土地轉(zhuǎn)讓、改變用途的，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)加快辦理相關(guān)用地和規(guī)劃手續(xù)。

 

　　2、經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)，可根據(jù)行業(yè)和改革的需要，分別采取出讓、租賃、國(guó)家作價(jià)出資(入股)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)和保留劃撥用地等方式進(jìn)行土地資產(chǎn)處置。依據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(國(guó)家土地管理局令1998年第8號(hào))規(guī)定，(1)國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度·對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)金業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。(2)國(guó)家根據(jù)需要，可以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司、作為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理。(3)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，須由國(guó)家控股的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的，涉及的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，可以采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)方式處置。

 

　　依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào))規(guī)定，兼并重組涉及的劃撥土地符合劃撥用地條件的，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用;不符合劃撥用地條件的，依法實(shí)行有償使用，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格可依法作為土地使用權(quán)人的權(quán)益。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的企業(yè)兼并重組項(xiàng)目涉及的原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性劃撥土地，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，可以國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式處置。依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)主地資產(chǎn)管理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔1999〕433號(hào))規(guī)定，(1)在涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域和對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)可繼續(xù)以劃拔方式使用土地。(2)對(duì)于自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，主要采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)和國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式配置土地，國(guó)家以作價(jià)轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金或股本金的方式，向集團(tuán)公司或企業(yè)注入土地資產(chǎn)。(3)對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以出讓、租賃等方式配置土地。非國(guó)有資本購(gòu)買、兼并、參股原國(guó)有企業(yè)時(shí)，可將企業(yè)原劃拔土地評(píng)估作價(jià)后同其他國(guó)有資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)為國(guó)有股，逐步通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn);也可分割出與企業(yè)凈負(fù)債額相當(dāng)?shù)耐恋剞D(zhuǎn)為出讓土地，參與企業(yè)整體拍賣和兼并，對(duì)剩余土地，購(gòu)買方或兼并方有優(yōu)先受讓權(quán)和承租和(4)對(duì)承擔(dān)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)一有企業(yè)，原劃拔土地可繼續(xù)以劃撥方式使用，也可以作價(jià)出資(入股)方式向企業(yè)注入土地資產(chǎn)。對(duì)其他采用成熟技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品更新和技術(shù)改造的國(guó)有企業(yè)，可將原使用的劃撥處置，土地收益可作為應(yīng)付賬款暫留企業(yè)，全額用于技術(shù)改造，并參照技改貸款方式進(jìn)行管理。

 

　　3、國(guó)有企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán)，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置。依據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃拔土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(國(guó)家土地管理局令1998年第8號(hào))規(guī)定：企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán)，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置：(1)繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外;(2)國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的;(3)在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè);(4)國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。

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