北京12月22日訊 記者從北京市國資委獲悉，近日，經市領導審核同意，市國資委出臺了《關于市屬國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的實施辦法》(京國資發(fā)〔2016〕21號，以下簡稱《實施辦法》)。

　　試點企業(yè)員工持股總量不高于總股本的30%

　　記者了解到，《實施辦法》明確了員工持股及其管理的十項主要內容，從員工范圍、出資來源、出資方式、入股價格、持股比例、持股方式、收益和損失、流轉和提出、股權管理主體和股權管理方式等十個方面進行了詳細的規(guī)定。

　　“員工出資可包括貨幣出資、科技成果入股;員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%;員工持股應設定不少于36個月的鎖定期;上市公司鎖定期滿后，公司董事、高管人員每年可轉讓股份不得高于所持股份總額的25%;實施員工持股后應保證國有股東控股地位，且其持股比例不得低于公司總股本的34%。”市國資委相關負責人告訴千龍網記者。

　　市屬一級企業(yè)、四級以下企業(yè)暫不開展試點

　　市國資委相關負責人告訴記者，《實施辦法》制定了試點企業(yè)的三個條件，分別從基本條件、優(yōu)先條件和禁止條件等三個維度對試點企業(yè)的條件進行了制定，同時明確了市屬國有控股混合所有制企業(yè)的概念和內涵，劃定員工持股試點的企業(yè)范圍。

　　“《實施辦法》明確優(yōu)先支持符合首都城市戰(zhàn)略定位的企業(yè)參與試點，市屬一級企業(yè)、四級以下企業(yè)暫不開展試點，城市公共服務類和特殊功能類企業(yè)中從事資源性、壟斷性和政策性業(yè)務企業(yè)不實施員工持股，存在糾紛、違反國企職工持股有關規(guī)定且未按要求完成整改的企業(yè)不得申請員工持股試點。”該負責人表示。

　　員工持股不得突破政策底線和紅線

　　據介紹，《實施辦法》注重突出注重規(guī)范性，守住政策底線;注重導向性，分層分類推進;注重操作性，細化流程程序三個特點�！秾嵤┺k法》規(guī)定，在員工持股范圍、出資來源、出資方式等方面的原則性規(guī)定，與國資發(fā)改革〔2016〕133號文保持一致，不突破政策底線和紅線。《實施辦法》從員工持股方案制訂到程序履行做了詳細的規(guī)定，關注職工、監(jiān)事會、外部董事和非公有資本股東意見，明確員工持股與股權激勵的區(qū)別，注意與上市公司員工持股計劃等相關政策進行銜接。

　　同時，《實施辦法》確立了五項基本原則，要求開展員工持股試點應堅持依法合規(guī)、公開透明，堅持試點先行、穩(wěn)妥推進，堅持自愿參與、風險自擔，堅持以崗定股、動態(tài)調整，堅持科學監(jiān)管、放管結合。《實施辦法》規(guī)范了試點實施流程，要求企業(yè)應從企業(yè)基本情況、必要性和可行性以及員工持股主要內容等七個方面制訂員工持股方案，并履行內部決策、一級企業(yè)審核、市國資委審核確定名單報市政府同意、員工持股企業(yè)股東會通過方案并報備案等程序。

　　此外，《實施辦法》提出試點工作要加強組織領導，建立工作機制;分批開展試點，按時進行總結;做好信息公開，完善內外監(jiān)管;規(guī)范實施試點，嚴格責任追究;搞好工作協調，做好政策銜接的五個基本要求。

　　“下一步，市國資委將召開員工持股試點啟動會，要求相關企業(yè)高度重視，加強領導，精心組織，確保試點工作規(guī)范有序開展，建立和完善資本所有者與勞動者的利益共享機制，完善公司治理，提高員工積極性和公司市場競爭力，為市屬國有企業(yè)改革發(fā)展提供經驗借鑒。”相關負責人表示。

（文章摘自2016年12月22日《千龍網》）