2010-2020年10年的時(shí)間中,北京市出臺(tái)了60多項(xiàng)國有企業(yè)改革相關(guān)政策;仡櫧10年北京市出臺(tái)的國企改革相關(guān)政策,不難看出有3個(gè)鮮明的特點(diǎn):一致性、全面性、針對性。
北京市政策文件的總體原則和方案內(nèi)容,是基于北京市國有企業(yè)特點(diǎn)對中央政策指導(dǎo)思路的細(xì)化與落實(shí)。《關(guān)于全面深化市屬國資國企改革的意見》、《關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》和《市屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》作為北京市國企改革的綱領(lǐng)性政策,充分體現(xiàn)了北京市國企改革政策文件與中央政策有效銜接的特征。
后發(fā)布的文件與先前發(fā)布的文件在基本原則與思路上保持了一致,沒有突破關(guān)于改革的上位法文件,但在總結(jié)以往改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒各地政策和做法的基礎(chǔ)上,針對新形勢下的問題和企業(yè)關(guān)注情況進(jìn)行細(xì)化,做到了政策文件的有效銜接,文件的可操作性、指導(dǎo)性和針對性更加突出。
《關(guān)于全面深化市屬國資國企改革的意見》提出,將市屬國有企業(yè)分為三類,明確各類企業(yè)的功能定位與目標(biāo)取向,提出針對不同類別企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、選人用人和評價(jià)考核等方面分類施策。
此外,北京市政策兼顧指引性與實(shí)操性,還覆蓋了國企改革中的各項(xiàng)重點(diǎn)與難點(diǎn)。
從改革針對的主要方向來看,北京市政策文件基本覆蓋了國企改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn),聚焦于完善國有資產(chǎn)管理體制、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域,這些方面正是本輪國企改革的焦點(diǎn)問題。
來源:混改風(fēng)云公眾號
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)
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