近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)出了強(qiáng)化中央企業(yè)參股管理的政策信號(hào)。國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明近日在國(guó)務(wù)院國(guó)資委媒體通氣會(huì)上表示，“加強(qiáng)國(guó)資參股管理，有利于在混合所有制企業(yè)中，按照股比發(fā)揮股東作用，提升國(guó)資運(yùn)營(yíng)效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。”

央企去產(chǎn)能目標(biāo)提前完成

翁杰明表示，去產(chǎn)能是“十三五”期間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委按照鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)重組整合，妥善分流安置職工。

2016年以來(lái)，央企關(guān)閉退出鋼鐵產(chǎn)能1644萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能1.19億噸，整合煤炭資源2.4億噸，妥善分流安置職工12萬(wàn)人，提前完成去產(chǎn)能總體目標(biāo)任務(wù)。央企運(yùn)行質(zhì)量和效益也因此逐年提升。

從布局結(jié)構(gòu)來(lái)看，央企形成了以中國(guó)寶武和鞍鋼兩家世界級(jí)鋼鐵專業(yè)公司為主、新興際華集團(tuán)以鑄管為特色的“2+1”中央鋼鐵企業(yè)新格局;改變了中央企業(yè)煤炭資源分布散、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、重復(fù)建設(shè)的局面，基本實(shí)現(xiàn)了非煤主業(yè)企業(yè)原則退出煤炭行業(yè)的目標(biāo)，初步形成了中央專業(yè)煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置的新格局。

加強(qiáng)央企參股管理

翁杰明表示：“2020年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委采取有力有效措施，推進(jìn)中央企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)參股經(jīng)營(yíng)投資管理。”

2019年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究出臺(tái)《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從規(guī)范參股投資、加強(qiáng)股權(quán)管理和強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)等三個(gè)層面提出13條針對(duì)性措施。2020年3月以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織推動(dòng)中央企業(yè)對(duì)參股股權(quán)進(jìn)行全面“體檢”，并建立了參股管理應(yīng)用系統(tǒng)，將參股經(jīng)營(yíng)投資納入國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，初步實(shí)現(xiàn)了中央企業(yè)參股信息的統(tǒng)一采集、管理、統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用。

通過(guò)強(qiáng)化參股管理，央企加快處置低效無(wú)效參股股權(quán)，對(duì)非主業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)、效益差、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)的低效無(wú)效參股投資，通過(guò)清理退出、重組整合等措施，加大處置力度，加快資產(chǎn)盤活。目前已清理退出187項(xiàng)，收回資金34.5億元。

同時(shí)，央企對(duì)存在長(zhǎng)期不分紅、應(yīng)收款金額大或時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題的參股股權(quán)，積極與控股股東或參股企業(yè)溝通協(xié)商，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，國(guó)資央企還在不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，制定修訂了參股管理制度，健全參股投資、管理、退出、評(píng)價(jià)、考核全流程管控體系，基本實(shí)現(xiàn)參股經(jīng)營(yíng)投資“工作有標(biāo)準(zhǔn)、審批有程序、過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)果有考評(píng)”。

“下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將持續(xù)深入推進(jìn)中央企業(yè)強(qiáng)化參股管理，不斷提升參股經(jīng)營(yíng)投資水平，提高國(guó)有資本配置效率，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有效推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”翁杰明表示。

來(lái)源:國(guó)資管理

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混改