來(lái)源:李錦解讀國(guó)資政策與新聞

有企業(yè)家找到門(mén)上來(lái)，提出一些問(wèn)題，向我咨詢(xún)。有企業(yè)家問(wèn)我混改會(huì)不會(huì)突然停止。我感到詫異，怎么還有這種想法?看來(lái)社會(huì)誤解還是蠻重的。細(xì)細(xì)琢磨，在相當(dāng)意義上，國(guó)企混改其實(shí)是做了一鍋“夾生飯”。表面上是上上下下的“信息錯(cuò)位”“認(rèn)識(shí)錯(cuò)位”，問(wèn)題出在“標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位、動(dòng)力缺位、頂層設(shè)計(jì)缺位、政策缺位”現(xiàn)象。這種“三錯(cuò)三缺現(xiàn)象”的結(jié)果，是錯(cuò)把開(kāi)頭當(dāng)過(guò)頭，誤把未搞當(dāng)搞完。我覺(jué)得，國(guó)企混改是中國(guó)國(guó)企改革最硬的一塊“硬骨頭”，需要理一理思路，而且這個(gè)思路是理得清的，在此基礎(chǔ)上來(lái)一場(chǎng)重新發(fā)動(dòng)。目前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，民企極度困難，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“跛足”現(xiàn)象，可以動(dòng)用與發(fā)揮國(guó)企支撐價(jià)值與引領(lǐng)價(jià)值，宜以國(guó)企為鏈主的國(guó)民協(xié)同重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，順勢(shì)推進(jìn)國(guó)企混改進(jìn)入新階段。

本文回答幾個(gè)問(wèn)題“錯(cuò)把數(shù)字當(dāng)成果，莫把未搞當(dāng)搞完”“問(wèn)題的癥結(jié)所在”“國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展的背景與國(guó)家之急”“搞個(gè)混改新設(shè)計(jì)，需要新的發(fā)動(dòng)”。

民企對(duì)國(guó)企混改存在的很多“不放心”

有企業(yè)家問(wèn)，混改會(huì)不會(huì)突然停止。我問(wèn)他怎么會(huì)有這個(gè)想法，他說(shuō)，這些年反反復(fù)復(fù)，聽(tīng)說(shuō)不搞了。我告訴他，現(xiàn)在信息缺位現(xiàn)象嚴(yán)重得很，混改效果并不平衡，有些地方需要沉淀一下�；旄牟粌H沒(méi)有停，還要大搞，只是時(shí)候還沒(méi)有到。那么多改革紅利還沒(méi)有得到，不能不搞呀。

有企業(yè)家問(wèn)，總是講宜混則混，宜參則參。搞了這么多年，還說(shuō)這話(huà)，意思是可搞可不搞。讓人聽(tīng)了覺(jué)得不想搞似的。我告訴他，這句話(huà)本身沒(méi)有錯(cuò)。問(wèn)題是，深化階段要說(shuō)怎么混改，怎么解決的問(wèn)題，是需要說(shuō)新話(huà)了。應(yīng)該按照二十大后的話(huà)語(yǔ)體系，給社會(huì)一個(gè)更明確的指導(dǎo)。也就是說(shuō)，需要拿出一個(gè)新的國(guó)企混合所有制改革的話(huà)語(yǔ)體系了。

有企業(yè)家問(wèn)，混改央企70%，地方國(guó)企是54%，好像已經(jīng)勝利完成似的，以后就不要搞了。我說(shuō)，這是一個(gè)信息錯(cuò)位。央企一級(jí)公司上市了，下面還有幾十個(gè)甚至上百個(gè)二級(jí)公司，下面得有上千個(gè)子公司，到五級(jí)單位恐怕是上萬(wàn)個(gè)單位，幾千幾萬(wàn)個(gè)法人代表單位都沒(méi)有在改制上下多大功夫。統(tǒng)計(jì)數(shù)字是100%混改，實(shí)際上真正改革的可能10%也不到，信息誤差太大。再說(shuō)，上市了，并不代表就是改，財(cái)務(wù)性投資，容易混而不改，或者說(shuō)是形式上改了，根本問(wèn)題沒(méi)有改。我回答說(shuō)，混改下一步重點(diǎn)推廣戰(zhàn)略性投資，戰(zhàn)略性投資才能使改機(jī)制得以實(shí)質(zhì)性推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)。

有企業(yè)家問(wèn)，新聞發(fā)布會(huì)上總是講引進(jìn)多少民營(yíng)資本，像招商引資似的�？傊v國(guó)企保值增值，混了多少錢(qián)，讓民企感到受欺負(fù)的感覺(jué)。我說(shuō)，這只是一個(gè)目標(biāo)，還有多個(gè)目標(biāo)，如果再講一下帶動(dòng)多個(gè)民企，就全面了。從大處講，確實(shí)存在標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位問(wèn)題。混改不是以混多少民營(yíng)資本為主，更應(yīng)該以國(guó)民共進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)�；旄氖菄�(guó)企、民企平等，國(guó)企民企兩家受益，共同進(jìn)步，這是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這方面，有成功的案例。在二十大新聞中心采訪時(shí)，國(guó)家電力投資集團(tuán)董事長(zhǎng)錢(qián)智民介紹，國(guó)家電投牽頭的重型燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)，有合作關(guān)系的有198家企業(yè)，其中民營(yíng)企業(yè)簽有關(guān)合約的就有92家，超過(guò)了46%。建筑行業(yè)更是帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)，前些日子調(diào)研時(shí)了解中國(guó)中鐵地鐵僅僅青島6號(hào)線一個(gè)地鐵項(xiàng)目，就帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上378家民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3000多人，其中大學(xué)生就有681人。這樣的事情很多的。

有企業(yè)家問(wèn)，民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，都是國(guó)企說(shuō)了算，有的很蠻橫，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)。我說(shuō)，道理上應(yīng)該是同股同權(quán)，一般情況經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該授給民營(yíng)企業(yè)家，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)更有市場(chǎng)意識(shí)，更有活力，更講效率。國(guó)企混改中也有做得好的，甚至很好的，但是屬于少數(shù)。國(guó)企“店大欺客”現(xiàn)象是有的，這就是二十大與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講的兩個(gè)毫不動(dòng)搖與國(guó)企民企平等的道理。上面強(qiáng)調(diào)了，下一步要落實(shí)。

有企業(yè)家問(wèn)，國(guó)有企業(yè)高管混改未搞時(shí)對(duì)民企是“閉門(mén)拒守”，混改搞起來(lái)是“關(guān)門(mén)打狗”，民營(yíng)企業(yè)很害怕。我說(shuō)，這是一種心態(tài)，也是一種改革生態(tài)、政治生態(tài)。改革問(wèn)題如果沒(méi)有容錯(cuò)機(jī)制，誰(shuí)都怕犯錯(cuò)誤，誰(shuí)也不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有資產(chǎn)流失是紅線，而民營(yíng)企業(yè)吃虧誰(shuí)追究呀，沒(méi)有紅線。因此導(dǎo)致出現(xiàn)各種不干、亂干的現(xiàn)象。所以，國(guó)企民企之間相互之間信得過(guò)，是最重的資源。

有企業(yè)家問(wèn)，混改下一步重點(diǎn)是什么?是以增強(qiáng)活力、提高效率為主，還是以國(guó)企保值增值為主，還是以國(guó)企民企互相協(xié)同為主?我說(shuō)這一下你是問(wèn)到點(diǎn)子上去了。首先要說(shuō)，三條都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)要因時(shí)而定，適時(shí)而變。2013年開(kāi)始是以增強(qiáng)活力、提高效率為主；2016年開(kāi)始以國(guó)企保值增值、防止國(guó)有資產(chǎn)流失為主；2023年開(kāi)始，以國(guó)民協(xié)同發(fā)展為主。主要形式是以國(guó)企為龍頭、為鏈主，和民企上中下游形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為主。因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在國(guó)企投資是民企的10倍，去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資已經(jīng)下降到0.9%，一個(gè)國(guó)家不能搞“跛足經(jīng)濟(jì)”吧，一只腳一條腿走路行嗎?能走得起來(lái)嗎?國(guó)企要有“國(guó)之大者”思維，不光要有核心競(jìng)爭(zhēng)力，更要發(fā)揮核心價(jià)值，不光是自己賺錢(qián)。這個(gè)道理要想得通。也就是認(rèn)識(shí)上升到全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家、中國(guó)式現(xiàn)代化與現(xiàn)代新國(guó)企層次認(rèn)識(shí)國(guó)企改革，可能我們眼前便是柳暗花明景象了。

企業(yè)家們來(lái)了，又走了。我想到對(duì)國(guó)企混合所有制改革，民企竟存在著這么多的想法，有些是說(shuō)得簡(jiǎn)單化了，也有些誤解，有些確實(shí)是話(huà)語(yǔ)體系的陳舊問(wèn)題。確實(shí)，很多民企已經(jīng)陷入對(duì)輿論不相信，缺乏了解，缺乏信任、缺乏信心。看來(lái)，對(duì)混合所有制改革，需要理一理思路了，“以其昏昏，使人昭昭”肯定是不行的。要讓人有信心，自己先要有信心，基礎(chǔ)與前提是要把問(wèn)題弄明白，找出思路來(lái)。這在當(dāng)前，是一件很急迫的事情了。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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