為深入貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的帶動(dòng)作用，甘肅建投重工科技有限公司(簡(jiǎn)稱“重工科技”)根據(jù)國(guó)內(nèi)外合資公司體系建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市場(chǎng)要求，引入四川錦坤泰環(huán)境科技有限公司作為戰(zhàn)略投資者，以出資新設(shè)的方式成立混改企業(yè)高漠生態(tài)環(huán)境科技有限公司(簡(jiǎn)稱“高漠環(huán)境公司”)。高漠環(huán)境公司持續(xù)推動(dòng)“智能制造+智慧服務(wù)”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為全力打造智慧服務(wù)端“高漠環(huán)境”品牌應(yīng)運(yùn)而生。

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專注環(huán)境領(lǐng)域，形成服務(wù)成套方案

高漠生態(tài)環(huán)境科技有限公司成立于2019年9月30日，注冊(cè)資本為10000萬(wàn)元。其中，國(guó)有控股股東甘肅建投重工科技有限公司認(rèn)繳7000萬(wàn)元，占股70%；股東四川錦坤泰環(huán)境科技有限公司認(rèn)繳3000萬(wàn)元，占股30%，是一家業(yè)務(wù)范圍包含城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收集、清運(yùn)、處理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化管養(yǎng)、市政設(shè)施綜合維護(hù)等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、人居環(huán)境項(xiàng)目的投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理為一體的專業(yè)化公司。目前公司現(xiàn)有的垃圾分類、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、生活垃圾綜合處理、村鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目遍布于國(guó)內(nèi)多個(gè)省份，并得到業(yè)主單位的一致好評(píng)。

優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，合規(guī)混改釋放活力

重工科技嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)推進(jìn)混合所有制改革，切實(shí)做到程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公開，防止化公為私及國(guó)有資產(chǎn)流失。一是設(shè)計(jì)混改方案�；旄氖且豁�(xiàng)政策性強(qiáng)，但又通過市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)工程，需謀定而后動(dòng)，先頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，后穩(wěn)妥實(shí)施。重工科技根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向，立足改革需要，做好改革的必要性、可行性研究。同時(shí)，按照《混合所有制改革工作行動(dòng)方案》依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作，明確引進(jìn)非國(guó)有資本的條件要求、方式等，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范措施，設(shè)計(jì)混改方案。二是建立科學(xué)決策程序。為確�；旄墓ぷ骺茖W(xué)決策，聘請(qǐng)法律顧問提供合同制定的法律專業(yè)意見書與咨詢支持。同時(shí)，在高漠環(huán)境公司混合所有制改革中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及公司章程，規(guī)范內(nèi)部決策程序和上報(bào)程序，增強(qiáng)了決策透明性，確�；旄囊婪�決策、民主決策、科學(xué)決策。三是強(qiáng)化管理機(jī)制。從完善企業(yè)制度的目標(biāo)出發(fā)，制定了企業(yè)治理主體權(quán)責(zé)清單，明確了公司黨組織、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層在投資決策、選人用人、薪酬管理等方面的職責(zé)權(quán)限，讓混改后建立起來(lái)的多元化專業(yè)背景、多方股權(quán)制衡的董事會(huì)能夠真正依據(jù)市場(chǎng)需求信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，自主高效地進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)決策，持續(xù)釋放改革正效應(yīng)。

布局業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高資本運(yùn)行效率

重工科技沿著發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和推進(jìn)國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力這一混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向前進(jìn)，注重聚焦環(huán)衛(wèi)行業(yè)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。聚焦主責(zé)主業(yè)，注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，從全局上對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，對(duì)擬混改業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的邊界進(jìn)行明確劃分，結(jié)合業(yè)務(wù)性質(zhì)、質(zhì)量和監(jiān)管等關(guān)鍵因素，完成高漠環(huán)境公司主營(yíng)業(yè)務(wù)定位——服務(wù)端業(yè)務(wù)承攬與運(yùn)營(yíng)。

完善法人治理體系，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，改革公司資本和治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本運(yùn)行效率和效益，公司資本的增加為公司提高中標(biāo)率、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和投資融資提供了強(qiáng)有力的保障和信用保證，充分調(diào)動(dòng)了管理者和員工的積極性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)凝聚力、經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。股東方以資本為紐帶，完善公司治理結(jié)構(gòu)，通過委派董事長(zhǎng)、董事，在董事會(huì)占據(jù)多數(shù)席位，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策的控制權(quán)，通過垂直管理公司財(cái)務(wù)工作，派駐財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的財(cái)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，獲取真實(shí)、可靠的生產(chǎn)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

以改革為重心，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

秉持著“國(guó)有資本，民營(yíng)機(jī)制”的混改特點(diǎn)，重工科技在混改過程中更加注重企業(yè)混改后的經(jīng)營(yíng)潛力及其新發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展作用。重工科技所選取的戰(zhàn)略投資者均經(jīng)過嚴(yán)格篩選、實(shí)地考察及深入調(diào)研，戰(zhàn)略投資者均是與公司業(yè)務(wù)、政商關(guān)系高度相關(guān)，企業(yè)戰(zhàn)略充分匹配的實(shí)業(yè)企業(yè)。從根本上克服了因某一方股東實(shí)力偏弱，在發(fā)展理念、管理機(jī)制、投資融資等方面跟不上混改企業(yè)發(fā)展步伐的“明顯短板”。混改后企業(yè)依托于戰(zhàn)略投資者的行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在資源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等方面獲得精準(zhǔn)支持，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，從而釋放出新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

重工科技公司積極響應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)要求“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。進(jìn)一步做好混改工作，這不僅對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，更有助于完善公司治理體制，促進(jìn)公司治理體系優(yōu)化和治理能力提升，使國(guó)有資本增值。通過撬動(dòng)非公資本參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效提升公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力，有助于建立健全市場(chǎng)化機(jī)制。

發(fā)揮股東優(yōu)勢(shì)，打造環(huán)境優(yōu)質(zhì)品牌

高漠環(huán)境公司作為重工科技在國(guó)內(nèi)設(shè)立的首個(gè)混改試點(diǎn)單位，其功能定位為專業(yè)化的全環(huán)境產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商，合資公司依托重工科技裝備制造優(yōu)勢(shì)和非公資本方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“制造+服務(wù)”一體化發(fā)展理念，持續(xù)加強(qiáng)與政府部門的溝通，積極參與政府招投標(biāo)活動(dòng)，在“環(huán)衛(wèi)環(huán)保裝備+環(huán)衛(wèi)環(huán)保項(xiàng)目”兩大業(yè)務(wù)板塊上持續(xù)發(fā)力，通過高漠智慧環(huán)境云平臺(tái)，集成“大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械清掃作業(yè)”“小型環(huán)衛(wèi)機(jī)械精細(xì)化作業(yè)”“污水處理一體化設(shè)備及工藝”和“遠(yuǎn)程智能信息管理系統(tǒng)”等技術(shù)和管理方式，不斷優(yōu)化和完善服務(wù)品質(zhì)，在全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

高漠環(huán)境公司成立至今先后中標(biāo)普洱市思茅區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、遂寧高新區(qū)建成區(qū)市政道路清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目、新平彝族傣族自治縣城市生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)園林綠化管理一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等，累計(jì)中標(biāo)13個(gè)項(xiàng)目。目前高漠環(huán)境公司已經(jīng)形成了三條完整的產(chǎn)業(yè)鏈：第一條是從水源地管理、供水廠網(wǎng)運(yùn);營(yíng)到污水處理;第二條是從垃圾收集、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處置;第三條是以垃圾分類為基礎(chǔ)的高小漠智慧社區(qū)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的垃圾分類模式。目前公司現(xiàn)有的環(huán)境服務(wù)、生活垃圾綜合處理、村鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾分類等項(xiàng)目遍布于云南省、四川省、河北省等國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)，有效帶動(dòng)了重工科技環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，成功奠定了“高漠環(huán)境”在國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的品牌基礎(chǔ)。來(lái)源:甘肅省建設(shè)投資(控股)集團(tuán)有限公司
 

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