張高麗：國(guó)企改革要形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，深化混改

2017-03-20

　　3月19日上午，“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在開(kāi)幕式上發(fā)表演講。

　　據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，張高麗在演講中提到，要加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，靈活高效的市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化混合所有制改革，特別是在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域，要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，落實(shí)支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

　　“我們已經(jīng)采取了不少措施，最近又研究了怎么支持社會(huì)領(lǐng)域的投資的發(fā)展，也是三十幾條。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。”張高麗說(shuō)。

　　2017年政府工作報(bào)告提出，今年要深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　第一批試水企業(yè)也已敲定。去年9月28日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，研究部署國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)相關(guān)工作。東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國(guó)核建、中國(guó)船舶等中央企業(yè)列入第一批混改試點(diǎn)。

　　對(duì)于這7個(gè)領(lǐng)域的混改，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在3月9日的發(fā)布會(huì)上曾表示，一直在積極推動(dòng)。在實(shí)踐當(dāng)中，混合所有制改革大家從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐到一些具體案例上，也存在一些不同的看法和爭(zhēng)議，“總的方向我們要堅(jiān)持。有一點(diǎn)要說(shuō)明的是，混合所有制改革不是說(shuō)所有的國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制，適合于搞的就搞混改，適合于控股的就控股，適合于百分之百的就百分之百的國(guó)有股。所以，宜混則混，宜獨(dú)則獨(dú)，宜控則控，也可以參股，國(guó)有企業(yè)不一定控股，也可以參股。”

　　“總之，在實(shí)踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進(jìn)過(guò)程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。肖亞慶還強(qiáng)調(diào)，2017年混合所有制的突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(文章摘自2017年03月20日《澎湃新聞網(wǎng)(上海)》)