眼下，國企混合所有制改革力度推進(jìn)進(jìn)一步加大。繼先后敲定19家中央企業(yè)入選前兩批混改試點(diǎn)名單后，第三批混改試點(diǎn)已擴(kuò)圍至地方國企。

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站日前發(fā)文稱，第三批混改試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，選擇中央企業(yè)的同時(shí)，還將重點(diǎn)從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè)，形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)。預(yù)計(jì)第三批試點(diǎn)企業(yè)在6月、7月確定，2017年底將典型案例進(jìn)行推廣。值得注意的是，混改擴(kuò)圍至地方國企尚屬首次。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授姜朋在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，相較于中央企業(yè)，地方國企改革的面更寬一些，靈活性也更大。第三批混改試點(diǎn)的擴(kuò)圍，更加有望激發(fā)各地方國企發(fā)展的活力，未來也將有更多的具體改革個(gè)案落地。

　　地方混改

　　頻現(xiàn)加速信號(hào)

　　《中國企業(yè)報(bào)》記者了解到，目前北京、上海、山東、重慶、江西等多個(gè)省份的混改步伐走在了全國前列，有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)可以推廣，相關(guān)企業(yè)改革方案也有望最先出爐。

　　以上海為例，作為地方國企改革的排頭兵，早在今年年初，上海市就明確了深化公司制股份制改革，堅(jiān)持以公眾公司為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，積極推進(jìn)2—3家企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，功能類、公共服務(wù)類企業(yè)中的競爭性業(yè)務(wù)資產(chǎn)，利用現(xiàn)有上市平臺(tái)引入各類資本，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力。

　　日前，上海國資委確定了第一批員工持股試點(diǎn)企業(yè)，首批試點(diǎn)企業(yè)分別涉及上海電氣(集團(tuán))總公司、錦江國際(集團(tuán))有限公司、上海久事(集團(tuán))有限公司、浦東新區(qū)國資委。上海電氣國軒新能源科技有限公司、上海齊程網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司4家企業(yè)列入上海市地方國有控股混合所有制企業(yè)第一批員工持股試點(diǎn)名單。

　　資深國資專家許保利此前在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此前國有企業(yè)的上市多集中在央企的子公司或?qū)O子公司，像上海這樣提倡從集團(tuán)公司層面系統(tǒng)推進(jìn)混改與整體上市的案例較為罕見，可以說是在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面邁出了一大步。

　　而另一混改“大戶”江西省近年來則是堅(jiān)持“宜混則混、宜控則控、宜參則參”的原則，先后完成了中國瑞林、江中集團(tuán)、江西省建工集團(tuán)和鹽業(yè)集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革，初步探索出一套符合江西實(shí)際的混改模式。目前，江銅集團(tuán)、江西省旅游集團(tuán)、江西省招標(biāo)咨詢集團(tuán)等5家江西省屬集團(tuán)混改也在有序展開。

　　地方國企

　　改革動(dòng)力足

　　資深國資專家李錦在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，第三批混改試點(diǎn)范圍之所以擴(kuò)大至地方國企，主要是因?yàn)榇饲霸谘肫笤圏c(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)不一定完全適用于地方國企，地方國企承擔(dān)著為中央推進(jìn)國企改革探路與積累經(jīng)驗(yàn)的艱巨任務(wù)，如果能將地方國企的混改經(jīng)驗(yàn)推行開來，有利于提高經(jīng)驗(yàn)的有效性與針對(duì)性。

　　對(duì)此，姜朋表示認(rèn)同，混合所有制改革理應(yīng)按照先易后難的順序，從阻力最小的方向逐步推進(jìn)。

　　“我國大部分央企所涉及的領(lǐng)域大都關(guān)系到國家安全或國計(jì)民生，堪稱牽一發(fā)而動(dòng)全身，考慮到歷史及現(xiàn)實(shí)問題，央企集團(tuán)層面混改的推進(jìn)的確比較難。”姜朋表示，“而作為國企改革的前沿地區(qū)，地方國資委的改革壓力較大，但也動(dòng)力最足，與各地民企的關(guān)系更為緊密，改革推行速度更快，相信未來國企改革新的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)更多地先從地方涌現(xiàn)出來。”

　　目前，北京市國資委選定了新能源、生活服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域通過進(jìn)行員工持股來推動(dòng)混改，試點(diǎn)則初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達(dá)坤順等6家企業(yè)。山西、天津和四川等省市則宣布，將在各自區(qū)域內(nèi)選取企業(yè)作為員工持股的試點(diǎn)，鼓勵(lì)各類資本參與混改。此外，多個(gè)省份目前正在研究制定混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的落實(shí)意見或方案，設(shè)定改革時(shí)間表。

　　既要接天線

　　又要接地氣

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企混改

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