近期,各地的鐵路項(xiàng)目再起波瀾,其中高鐵受到的沖擊最大,多條高鐵動(dòng)脈出現(xiàn)停工、放緩或推遲建設(shè)現(xiàn)象。
有專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,除了受經(jīng)濟(jì)形勢的影響,還在于鐵道部撤銷后對原定投資計(jì)劃造成了干擾。
鐵道部改制打亂原計(jì)劃
提到貴廣高鐵時(shí),貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,原本貴廣高鐵定在明年年底通車,但現(xiàn)在建設(shè)速度放緩,尚不知通車時(shí)間。
現(xiàn)在這條動(dòng)脈線建設(shè)放緩,“主要還是錢的問題”,胡曉登說,“貴州像鐵路這類固定資產(chǎn)投資的很多資金都來自國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不樂觀、中央財(cái)政收入減少,自然影響建設(shè)進(jìn)度!绷硪环矫娴脑蚴氰F路改革,“因?yàn)殍F道部被撤銷,原本計(jì)劃被打亂了!
高鐵建設(shè)出現(xiàn)停擺不僅只在貴州。連接中西部地區(qū)的高鐵線也有緩建的跡象。作為國家重要鐵路項(xiàng)目,“鄭萬”鐵路(鄭州到重慶萬州的高速鐵路)連動(dòng)工的消息都沒有。
滬昆線上一名高鐵設(shè)備供應(yīng)商告訴記者,鐵道部撤銷后,鐵路總公司要自負(fù)盈虧,不可能像以前一樣“無限”投資了!盎钌倭恕薄@是大多鐵路系統(tǒng)人士的感覺。
資金窘迫是主要原因
自年初以來,鐵路的盈利狀況并不樂觀,受大宗商品及煤運(yùn)萎縮的影響,鐵路總公司一季度報(bào)收70億元的虧損,二季度運(yùn)量又因宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣而前景黯淡。盈收減少,鐵總不僅要應(yīng)對債務(wù)和利息,還有硬性的固定投資計(jì)劃。
鐵總2013年一季度報(bào)表顯示,年初1680億元的現(xiàn)金已經(jīng)降為1559億元。資金來源中貸款達(dá)1009億元,占總資金來源1514億元的三分之二左右,這還包括200億元是短期融資券的債務(wù)性融資,即一季度銀行貸款已占了全年2300億額度的三成多。
有鐵路系統(tǒng)人士表示,現(xiàn)在二季度已經(jīng)過去一個(gè)月,鐵總未見明顯有力的融資措施出來,如果不馬上發(fā)行債券注入資金池,其現(xiàn)金流恐將日益枯竭,“底下的項(xiàng)目太多,都急著用錢!敝袊こ淘涸菏客鯄羲≌J(rèn)為,“作為企業(yè)而言,鐵路總公司要講究實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)在負(fù)債2萬億,鐵總不愿貸,如果貸款也只是貸一部分!
一名長期關(guān)注鐵路改革的鐵路系統(tǒng)人士表示,鐵總背負(fù)重債,客票又不能跟隨市場,誰還有能力、興趣和信心去新建鐵路?特別是高鐵,“鐵路是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),需要國家的長期投資,而不只是來自公司投資,更何況國家才是鐵路真正意義上的產(chǎn)權(quán)人。高鐵應(yīng)該是國防與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分,是否緩建或繼續(xù)大建應(yīng)取決于國家意志!
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)