(八)海洋。完善捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，提高轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行海洋伏季休漁漁民低保制度。健全增殖放流和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)助政策。研究建立國家級海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。(農(nóng)業(yè)部、國家海洋局、水利部、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　(九)水流。在江河源頭區(qū)、集中式飲用水水源地、重要河流敏感河段和水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、大江大河重要蓄滯洪區(qū)以及具有重要飲用水源或重要生態(tài)功能的湖泊，全面開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加大水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償資金籌集力度。(水利部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　(十)耕地。完善耕地保護(hù)補(bǔ)償制度。建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補(bǔ)貼制度，對在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)施耕地輪作休耕的農(nóng)民給予資金補(bǔ)助。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模，逐步將25度以上陡坡地退出基本農(nóng)田，納入退耕還林還草補(bǔ)助范圍。研究制定鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料和低毒生物農(nóng)藥的補(bǔ)助政策。(國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　三、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

　　(十一)建立穩(wěn)定投入機(jī)制。多渠道籌措資金，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度。中央財(cái)政考慮不同區(qū)域生態(tài)功能因素和支出成本差異，通過提高均衡性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等方式，逐步增加對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央預(yù)算內(nèi)投資對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)予以傾斜。各省級人民政府要完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，建立省級生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制，加大對省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域的支持力度。完善森林、草原、海洋、漁業(yè)、自然文化遺產(chǎn)等資源收費(fèi)基金和各類資源有償使用收入的征收管理辦法，逐步擴(kuò)大資源稅征收范圍，允許相關(guān)收入用于開展相關(guān)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督管理。(財(cái)政部、國家發(fā)展改革委會同國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、國家林業(yè)局、國家海洋局負(fù)責(zé))

　　(十二)完善重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)示范，統(tǒng)籌各類補(bǔ)償資金，探索綜合性補(bǔ)償辦法。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，研究制定相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。健全國家級自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質(zhì)公園等各類禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。將青藏高原等重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域。將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。(國家發(fā)展改革委、財(cái)政部會同環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé))

　　(十三)推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。研究制定以地方補(bǔ)償為主、中央財(cái)政給予支持的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制辦法。鼓勵受益地區(qū)與保護(hù)生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游通過資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。鼓勵在具有重要生態(tài)功能、水資源供需矛盾突出、受各種污染危害或威脅嚴(yán)重的典型流域開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。在長江、黃河等重要河流探索開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)對口支援、新安江水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推動在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九洲江、福建廣東汀江—韓江、江西廣東東江、云南貴州廣西廣東西江等開展跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。(財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局負(fù)責(zé))

　　(十四)健全配套制度體系。加快建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)各領(lǐng)域、不同類型地區(qū)特點(diǎn)，以生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出能力為基礎(chǔ)，完善測算方法，分別制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)森林、草原、耕地等生態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國重要江河湖泊水功能區(qū)、跨省流域斷面水量水質(zhì)國家重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位布局和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定和完善監(jiān)測評估指標(biāo)體系。研究建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和信息發(fā)布制度。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償效益評估，積極培育生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估機(jī)構(gòu)。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)和權(quán)責(zé)明確的產(chǎn)權(quán)體系。強(qiáng)化科技支撐，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償理論和生態(tài)服務(wù)價(jià)值等課題研究。(國家發(fā)展改革委、財(cái)政部會同國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局、國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

生態(tài) 環(huán)境 保護(hù)補(bǔ)償