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法律法規(guī)政策
2016-10-25
第二十二章 加強健康人力資源建設(shè)
第一節(jié) 加強健康人才培養(yǎng)培訓
加強醫(yī)教協(xié)同,建立完善醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。改革醫(yī)學教育制度,加快建成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學人才培養(yǎng)培訓體系。完善醫(yī)學教育質(zhì)量保障機制,建立與國際醫(yī)學教育實質(zhì)等效的醫(yī)學專業(yè)認證制度。以全科醫(yī)生為重點,加強基層人才隊伍建設(shè)。完善住院醫(yī)師與專科醫(yī)師培養(yǎng)培訓制度,建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型高層次人才培養(yǎng)機制。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學教育制度。加大基層和偏遠地區(qū)扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓。加強藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復合人才隊伍建設(shè)。加強高層次人才隊伍建設(shè),引進和培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的學科帶頭人。推進衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學教育專業(yè)結(jié)構(gòu),加大養(yǎng)老護理員、康復治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓力度。支持建立以國家健康醫(yī)療開放大學為基礎(chǔ)、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓云平臺,便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育。加強社會體育指導員隊伍建設(shè),到2030年,實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導員2.3名。
第二節(jié) 創(chuàng)新人才使用評價激勵機制
落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人自主權(quán),全面推行聘用制,形成能進能出的靈活用人機制。落實基層醫(yī)務(wù)人員工資政策。創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動與服務(wù)提供模式,積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。對接國際通行模式,進一步優(yōu)化和完善護理、助產(chǎn)、醫(yī)療輔助服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)等方面人員評價標準。創(chuàng)新人才評價機制,不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求,健全符合全科醫(yī)生崗位特點的人才評價機制。
第二十三章 推動健康科技創(chuàng)新
第一節(jié) 構(gòu)建國家醫(yī)學科技創(chuàng)新體系
大力加強國家臨床醫(yī)學研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步強化實驗室、工程中心等科研基地能力建設(shè),依托現(xiàn)有機構(gòu)推進中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構(gòu)能力建設(shè),完善醫(yī)學研究科研基地布局。加強資源整合和數(shù)據(jù)交匯,統(tǒng)籌布局國家生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)、生物樣本資源、實驗動物資源等資源平臺,建設(shè)心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心。實施中國醫(yī)學科學院醫(yī)學與健康科技創(chuàng)新工程。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),打造一批醫(yī)學研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,促進醫(yī)研企結(jié)合,推進醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等學校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。加強醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺建設(shè),促進醫(yī)學成果轉(zhuǎn)化推廣。建立更好的醫(yī)學創(chuàng)新激勵機制和以應(yīng)用為導向的成果評價機制,進一步健全科研基地、生物安全、技術(shù)評估、醫(yī)學研究標準與規(guī)范、醫(yī)學倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權(quán)等保障機制,加強科衛(wèi)協(xié)同、軍民融合、省部合作,有效提升基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高科技的研究水平。
第二節(jié) 推進醫(yī)學科技進步
啟動實施腦科學與類腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程,推進國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等科技計劃。發(fā)展組學技術(shù)、干細胞與再生醫(yī)學、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學前沿技術(shù),加強慢病防控、精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)突破,重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù),顯著增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年,科技論文影響力和三方專利總量進入國際前列,進一步提高科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻率和成果轉(zhuǎn)化率。