（一）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)綜合分析，整合工商登記、質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、企業(yè)公示和涉企信息等數(shù)據(jù)資源，研究構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為和運(yùn)行規(guī)律的分析，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，防范行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在工商登記、質(zhì)量安全監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域率先開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，定期形成市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析報(bào)告，為宏觀決策提供依據(jù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源科學(xué)研究制定市場(chǎng)監(jiān)管政策和制度，對(duì)監(jiān)管對(duì)象、市場(chǎng)和社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并就可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管政策和制度實(shí)施效果的跟蹤監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。

（二）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

適應(yīng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管趨勢(shì)要求，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化建設(shè)，提高政府信用監(jiān)管的信息化水平。加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，按照“全國(guó)一體、縱向貫通、橫向互聯(lián)、資源共享、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合地方實(shí)際，建立完善企業(yè)信用信息匯集、共享和利用的國(guó)家級(jí)一體化信息平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情系統(tǒng)，完善市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，健全部門信息共享交換機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“信用中國(guó)”網(wǎng)站建設(shè)。建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。加快建立政府信息采集、存儲(chǔ)、公開、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全信息安全保障體系，切實(shí)保護(hù)國(guó)家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。

（三）發(fā)展大數(shù)據(jù)信用服務(wù)市場(chǎng)。

積極穩(wěn)妥推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)向社會(huì)開放，明確政府統(tǒng)籌利用市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍，構(gòu)建政府和社會(huì)互動(dòng)的信息應(yīng)用機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)開展市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用，降低市場(chǎng)監(jiān)管成本。發(fā)展各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織等社會(huì)力量依法采集企業(yè)信用信息，建立覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體信用記錄，提供更多的信用產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大信用報(bào)告在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，提高信用服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)公信力和社會(huì)影響力，打擊虛假評(píng)價(jià)信息，培育有公信力、有國(guó)際影響力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)政府信息公開和數(shù)據(jù)開放、社會(huì)信息資源開放共享，提高市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明度，為新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和消費(fèi)者共同參與對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督創(chuàng)造條件。

四、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制

按照加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管的要求，進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，完善監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法資源，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)則，建立協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，形成大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)的新格局。

（一）推進(jìn)綜合執(zhí)法。

綜合執(zhí)法改革是市場(chǎng)監(jiān)管改革的重要方向和重點(diǎn)任務(wù)，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。研究制定深化地方市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革的政策思路，指導(dǎo)各地規(guī)范有序開展綜合執(zhí)法改革，大力推動(dòng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管。大力推進(jìn)市、縣綜合行政執(zhí)法，在總結(jié)縣級(jí)層面經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)地市層面綜合執(zhí)法，盡快完成市、縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革。按照市場(chǎng)統(tǒng)一性和執(zhí)法統(tǒng)一性的要求，從完善政府管理架構(gòu)、強(qiáng)化治理能力出發(fā)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的頂層設(shè)計(jì)，明確全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的方向。合理確定綜合執(zhí)法范圍，探索有效的改革模式，統(tǒng)一執(zhí)法資格和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提高綜合執(zhí)法效能。“十三五”期間，形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。

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國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào) 關(guān)于印發(fā)十三五規(guī)劃