2、離休人員原則上由企業(yè)繼續(xù)管理。因停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場的國有企業(yè)離休人員，以及改制為非國有控股的企業(yè)離休人員，由原企業(yè)的上級主管部門或者國有出資單位負責(zé)管理。主管部門撤并的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由承擔(dān)其管理職能的部門負責(zé)管理。

　　3、尚未實行社會化管理的國有企業(yè)退休人員，移交社區(qū)管理時按每人每年核定費用基數(shù)。原中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))移交退休人員產(chǎn)生的管理費用按規(guī)定由中央財政負擔(dān);其他省屬國有企業(yè)由省級財政負擔(dān);市、縣屬企業(yè)由市、縣財政負擔(dān)。

　　(八)醫(yī)療保險、生育保險社會統(tǒng)籌和住房公積金管理

　　1、加快推進醫(yī)療、生育保險屬地社會統(tǒng)籌。實現(xiàn)醫(yī)保封閉運行的國有企業(yè)職工醫(yī)療、生育保險，2017年底前基本納入所在市社會統(tǒng)籌，企業(yè)按相關(guān)政策規(guī)定繳納當(dāng)期醫(yī)療、生育保險費用和劃轉(zhuǎn)歷年結(jié)余基金，并納入社保財政專戶，參保人員按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定享受醫(yī)保待遇。

　　2、企業(yè)住房公積金管理機構(gòu)及職能移交市級住房公積金管理中心。人員按照國家和我省有關(guān)規(guī)定按編制移交，超編人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　(九)資產(chǎn)處置

　　按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好移交資產(chǎn)的清查、評估、審計、處置工作。原破產(chǎn)企業(yè)辦社會職能在托管期間發(fā)生的合規(guī)債務(wù)、費用由托管企業(yè)承擔(dān)，通過沖銷國有權(quán)益方式進行處理。

　　四、政策措施

　　(一)對城鎮(zhèn)周邊的國有企業(yè)工礦區(qū)，市、縣政府應(yīng)將該區(qū)域納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化改造，為剝離國有企業(yè)辦社會職能創(chuàng)造有利條件。

　　(二)對國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交后運營成本較高、運營管理難度較大的，以“三供一業(yè)”移交前一年企業(yè)實際補貼額為基數(shù)，經(jīng)協(xié)商一致后，給予接收地政府一次性適當(dāng)運營費用補助。對企業(yè)用現(xiàn)金補貼有困難的，可劃撥部分國有資產(chǎn)給接收地政府，具體數(shù)額和補貼方式由移交企業(yè)與接收地政府協(xié)商確定。

　　(三)加快推進企業(yè)后勤服務(wù)社會化。通過承包租賃、勞務(wù)外包等形式，逐步壓縮企業(yè)辦后勤服務(wù)職能。鼓勵后勤服務(wù)機構(gòu)進行混合所有制改制，改制為非國有絕對控股企業(yè)，對改制人員依法合規(guī)給予經(jīng)濟補償金。經(jīng)與職工協(xié)商一致，經(jīng)濟補償金可用于個人入股。

　　(四)對不符合移交政策規(guī)定、與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大、經(jīng)濟效益較差、資源閑置浪費的資產(chǎn)依法依規(guī)進行處置。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，省委組織部、省發(fā)改委、省國資委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)計委、省公安廳、省國土廳、省編辦、省經(jīng)信委、省住建廳、省檔案局等有關(guān)部門負責(zé)同志組成的山西省國有企業(yè)分離辦社會職能領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負責(zé)研究國有企業(yè)分離辦社會職能過程中的重點、難點以及全局性問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國資委，負責(zé)制定具體實施意見和工作方案，研究解決工作中存在的矛盾和問題，推動工作落實。

　　(二)明確責(zé)任

　　各市縣政府、省有關(guān)部門、國有企業(yè)要按照職責(zé)分工，各司其職，緊密配合，形成合力。工作中的重大問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

　　1、移交企業(yè)要成立專門工作機構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任部門。對資產(chǎn)、人員、設(shè)施、設(shè)備進行核查、登記造冊。對需維修改造的設(shè)施設(shè)備，加快與接收方確定維修改造方案，成熟一個，移交一個。移交總體協(xié)議簽訂后，設(shè)立過渡期，過渡期以接收方為主，移交方協(xié)助，共同做好日常運營、確保社會穩(wěn)定。

　　2、各市縣要成立專門工作機構(gòu)，制定所屬國有企業(yè)分離辦社會職能實施細則，確保按時完成接收任務(wù)。對因地方政府不積極落實接收責(zé)任、逾期沒有完成接收任務(wù)的，要追究所在地政府相關(guān)人員責(zé)任。

　　3、接收機構(gòu)應(yīng)加強與移交企業(yè)對接，做好資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備、土地、房產(chǎn)、人員等接收工作。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國有企業(yè)分離辦社會職能