六、努力破解融資難題，為民間資本提供多樣化融資服務

 

　　發(fā)揮各類金融機構優(yōu)勢，優(yōu)化授信管理和服務流程，完善特許經(jīng)營權、收費權等權利的確權、登記、抵押、流轉等配套制度，發(fā)展和豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，加快建設普惠金融體系，實施小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，著力解決對企業(yè)抽貸、壓貸、斷貸等融資難題。完善民營企業(yè)信用評級制度，客觀評價民營企業(yè)實力，引導金融機構加大對民營企業(yè)的融資支持力度。充分發(fā)揮各級政府網(wǎng)站與全國信用信息共享平臺作用，鼓勵地方推進“銀稅互動”、銀行業(yè)金融機構和全國信用信息共享平臺之間的合作等，化解銀企信息不對稱問題，促進中小企業(yè)融資。發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構，鼓勵各地設立信貸風險補償基金、過橋轉貸資金池等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。

 

　　七、加強政務誠信建設，確保政府誠信履約

 

　　地方各級政府向民營企業(yè)作出政策承諾要嚴格依法依規(guī)，并嚴格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，不得違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件。要認真履行與民營企業(yè)簽訂的合法合規(guī)協(xié)議或合同，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由拒不執(zhí)行，不得隨意改變約定，不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況。開展政務失信專項治理，對地方政府拒不履行政府所作的合法合規(guī)承諾，特別是嚴重損害民營企業(yè)合法權益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，加大查處力度。對造成政府嚴重失信違約行為的主要負責人和直接責任人要依法依規(guī)追究責任，懲戒到人。

 

　　八、加強政策統(tǒng)籌協(xié)調，穩(wěn)定市場預期和投資信心

 

　　加強部門間協(xié)調配合，科學審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場反應，統(tǒng)籌把握好政策出臺時機和力度。有關部門要在加強監(jiān)管的同時，明確政策導向，提出符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的具體要求，正確引導投資預期。圍繞經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀政策取向，加大政策解讀力度，主動解疑釋惑，幫助民營企業(yè)準確理解政策意圖。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，及時準確發(fā)布權威信息，切實做好民營企業(yè)關切事項的回應工作。完善公平、開放、透明的市場規(guī)則，穩(wěn)定市場預期、增強市場活力，幫助民營企業(yè)充分利用好國內大市場，加大對適應國內消費升級和產(chǎn)業(yè)轉型需要項目的投資力度，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內陸沿邊地區(qū)梯度轉移。

 

　　九、構建“親”“清”新型政商關系，增強政府服務意識和能力

 

　　建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機制，進一步發(fā)揮工商聯(lián)和協(xié)會商會在企業(yè)與政府溝通中的橋梁紐帶作用，傾聽民營企業(yè)呼聲，幫助解決實際困難。因地制宜明確政商交往“正面清單”和“負面清單”，著力破解“親”而不“清”、“清”而不“親”等問題。堅決貫徹落實《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，盡快出臺相關配套文件和實施方案，加強各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權保護，加大知識產(chǎn)權保護力度，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。組織開展民營企業(yè)家專業(yè)化、精準化培訓，提升民營企業(yè)經(jīng)營管理水平。

 

　　十、狠抓各項政策措施落地見效，增強民營企業(yè)獲得感

 

　　各地區(qū)、各部門要全面梳理黨中央、國務院已出臺的鼓勵民間投資政策措施，逐項檢查各項政策措施在本地區(qū)、本領域落實情況，對尚未有效落實的政策措施，要認真分析原因，抓緊研究解決辦法，確保政策盡快落地。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地以改革的辦法、創(chuàng)新的思維進一步實化、細化、深化鼓勵民間投資的具體措施，努力解決制約民間投資增長的深層次問題，進一步激發(fā)民間有效投資活力。

 

　　各省(區(qū)、市)人民政府、各有關部門要按照本意見要求，切實抓好貫徹落實，進一步做好民間投資各項工作。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，會同有關部門對本意見落實情況進行督促檢查和跟蹤分析，重大事項及時向國務院報告。

 

　　國務院辦公廳

　　2017年9月1日

　　(此件公開發(fā)布)

 

（文章摘自2017年9月15日《中國政府網(wǎng)站》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

國辦發(fā)〔2017〕79號 民間投資