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法律法規(guī)政策
2017-09-21
清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認為:
推出共有產(chǎn)權(quán)住房是北京市住房保障政策的一個突破,借助共有產(chǎn)權(quán)住房模式,可以有效降低住房所有權(quán)進入門檻,顯著提升家庭購房支付能力,增加了自有住房機會,滿足國人擁有住房愿望,提高住房自有自住比率;與公租房比,共有產(chǎn)權(quán)住房有利于減少政府財政支出和對有限財政資金的長期占用,提高住房保障體系運行效率和可持續(xù)性。
同時,共有產(chǎn)權(quán)住房“產(chǎn)權(quán)清晰”的特點,也為家庭持續(xù)增持產(chǎn)權(quán)份額提供了空間和路徑,有助于鼓勵家庭通過自身努力逐步積累財富,避免福利陷阱;“責權(quán)明晰”的特點,對家庭是否具有轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租權(quán)利,以及如何分配由此產(chǎn)生的收益做出了清晰界定,壓縮了尋租空間,改善了住房保障制度的公平性。
北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認為:
北京市的共有產(chǎn)權(quán)住房制度體現(xiàn)了居住(社會)功能、保障屬性與財產(chǎn)權(quán)利的有機統(tǒng)一。居住(社會)功能、保障屬性與財產(chǎn)權(quán)利“三位一體”,使得共有產(chǎn)權(quán)住房在制度上具有了早期的保障性住房所沒有的稟賦。其財產(chǎn)屬性為共有產(chǎn)權(quán)住房的管理、運作提供了更多的靈活性。從政府的角度看,共有產(chǎn)權(quán)房除了行政手段管理,還可以通過民法手段管理,更便于貫徹落實共有產(chǎn)權(quán)房最基本的功能——保障居住。歸根結(jié)底,“房子是用來住的,不是用來炒的”,“三位一體”的根本還是其居住(社會)屬性。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民認為:
北京市共有產(chǎn)權(quán)住房政策的出臺,是落實“房子是用來住的,不是用來炒的”中央經(jīng)濟工作會精神,是適應(yīng)加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,在全國起到了帶頭引領(lǐng)作用。政策中提出,在兼顧本地居民住房需求的同時,對于穩(wěn)定就業(yè)的“新北京人”的房源供應(yīng)要不少于30%,擴大了保障范圍,是邁向住有所居的重要舉措,對于北京市建設(shè)國際一流和諧宜居之都具有重要意義。
北京市通過共有產(chǎn)權(quán)住房政策統(tǒng)籌各類銷售型保障房,有利于制度的規(guī)范統(tǒng)一,住房制度也更加簡潔明晰。政策明確了政府與購房家庭所持份額,對政府與購房家庭的權(quán)利界定更加清晰,政府和購房家庭之間是雙向選擇,可自由退出,政策彈性高,可操作性強。
首都經(jīng)貿(mào)大學教授、北京市房地產(chǎn)法學會副會長趙秀池認為:
北京市共有產(chǎn)權(quán)住房政策的推出有利于職住平衡,解決北京交通擁堵的大城市病。提供共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng),以區(qū)為單位優(yōu)先當?shù)貞艏、就地就業(yè)的人員購買,實現(xiàn)了就近居住,有利于職住均衡的實現(xiàn),進而有利于北京交通擁堵問題的解決。
準入條件更加嚴格,聚焦無房家庭首次購房需求,有利于解決住房民生問題,建立購租并舉的住房制度。由于目前北京房價較高,使很多人沒有購房能力。通過提供共有產(chǎn)權(quán)住房,明確了政府和個人持有的產(chǎn)權(quán)份額,降低了購房人的房價,有助于百姓住房夢的實現(xiàn)
北京市房協(xié)秘書長陳志認為:
北京推出了共有產(chǎn)權(quán)住房,對于完善住房保障體系、完善住房制度,建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制,支持中端購房,抑制投機,促進公平,具有重大意義。北京推出的共有產(chǎn)權(quán)住房制度在探討房地產(chǎn)市場長效機制的推進上,又邁出了一大步。
北京的共有產(chǎn)權(quán)住房,應(yīng)該是長效機制的重要組成部分之一,有許多的創(chuàng)新點。它兼顧了公平、特別仍然突出以保障為主,而且從使用人的角度上看,有同質(zhì)同權(quán)的創(chuàng)新,房屋的質(zhì)量、環(huán)境、以及將來物業(yè)費的繳納等等,各個方面都透露出同質(zhì)同權(quán)的意圖。
※下一步工作安排
今后五年我市將完成25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房供地,通過加快房源供應(yīng),提升建設(shè)品質(zhì),公平合理分配,進一步穩(wěn)定社會預期,堅決抑制投資投機性購房需求,促進住房回歸居住屬性,有效推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。
一是指導各區(qū)貫徹實施,確保政策落地。做好《辦法》的政策培訓和貫徹落實工作,指導各區(qū)成立政府產(chǎn)權(quán)份額代持機構(gòu),編制合同示范文本,以及建立項目銷售價格和份額比例評估機制等,確保政策平穩(wěn)推進,順利實施。
二是加大政策解讀力度,引導合理預期。通過社區(qū)宣傳、媒體報道等多種方式,對群眾關(guān)心的具體問題加強政策解讀,營造良好社會氛圍。繼續(xù)完善共有產(chǎn)權(quán)住房惠民便民地圖網(wǎng)上公布、工地開放日活動等工作,加大政府信息公開力度,穩(wěn)定社會預期。
圖片來源:找項目網(wǎng)