近日，河北省國(guó)資委正式印發(fā)《河北省國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單(2020年版)》，這是新時(shí)期深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，打造充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的重要舉措。

此次省國(guó)資委重點(diǎn)選取混合所有制改革、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、薪酬管理和中長(zhǎng)期激勵(lì)和選人用人等共計(jì)5大類21項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)列入《清單》。對(duì)于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)的授權(quán)事項(xiàng)，將由省國(guó)資委根據(jù)“一企一策”原則，在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，分別對(duì)試點(diǎn)企業(yè)單獨(dú)授權(quán)。同時(shí)，為了在實(shí)施授權(quán)放權(quán)的過(guò)程中，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管，形成監(jiān)督閉環(huán)，確保各項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)接得住、行得穩(wěn)，省國(guó)資委同步制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施授權(quán)放權(quán)后進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)管的意見(jiàn)》。

《清單》的出臺(tái)代表著省國(guó)資委將以管資本為主加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，為監(jiān)管企業(yè)持續(xù)松綁。

河北省國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單

(2020年版)

一、對(duì)省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)

(一)混合所有制改革

1. 監(jiān)管企業(yè)審核所屬企業(yè)的混合所有制改革方案(重要子企業(yè)及監(jiān)管企業(yè)所屬的公益類企業(yè)、承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)除外)。

(二)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理

2. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)審批境內(nèi)子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資或改制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置方案(公益類、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類子企業(yè)以及其他重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資事項(xiàng)除外)。

3. 監(jiān)管企業(yè)決定國(guó)有參股非上市企業(yè)與非國(guó)有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項(xiàng)。

4. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定集團(tuán)及所屬企業(yè)以非公開(kāi)協(xié)議方式參與其他子企業(yè)的增資行為及相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估(公益類、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類子企業(yè)以及其他重要子企業(yè)除外)。

5. 監(jiān)管企業(yè)審批所持有非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)管理方案和股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)(涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的除外)。

6. 監(jiān)管企業(yè)審批國(guó)有股東所持上市公司股份在集團(tuán)內(nèi)部的無(wú)償劃轉(zhuǎn)、非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。

7. 監(jiān)管企業(yè)審批國(guó)有參股股東所持有上市公司國(guó)有股權(quán)公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓、發(fā)行可交換公司債券事項(xiàng)。

8. 監(jiān)管企業(yè)審批未導(dǎo)致上市公司控股權(quán)轉(zhuǎn)移的國(guó)有股東通過(guò)證券交易系統(tǒng)增持、協(xié)議受讓、認(rèn)購(gòu)上市公司發(fā)行股票等事項(xiàng)。

9. 監(jiān)管企業(yè)審批未觸及證監(jiān)會(huì)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有股東與所控股上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組事項(xiàng)。

10. 監(jiān)管企業(yè)審批國(guó)有股東通過(guò)證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份事項(xiàng)(導(dǎo)致國(guó)有控股股東持股比例低于合理持股比例的事項(xiàng)除外)。

11. 監(jiān)管企業(yè)審批未導(dǎo)致國(guó)有控股股東持股比例低于合理持股比例的公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓、國(guó)有股東發(fā)行可交換公司債券及所控股上市公司發(fā)行證券事項(xiàng)。

12. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定公司發(fā)行短期債券、中長(zhǎng)期票據(jù)和所屬企業(yè)發(fā)行各類債券等部分債券類融資事項(xiàng)，對(duì)于監(jiān)管企業(yè)發(fā)行的中長(zhǎng)期債券，國(guó)資委僅審批發(fā)債額度，在額度范圍內(nèi)的發(fā)債不再審批。

13. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定國(guó)有資本獨(dú)資或控股企業(yè)以所持非上市公司股權(quán)提供質(zhì)押擔(dān)保事項(xiàng)以及向境外子公司和境外機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保事項(xiàng)，但不得為自然人、民營(yíng)企業(yè)、非法人單位提供借款、擔(dān)保，融資擔(dān)保類公司不得為其股東、實(shí)際控制人提供融資擔(dān)保。

(三)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)

14. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)決定公司會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更，并向國(guó)資委備案。

15. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)根據(jù)省國(guó)資委的管控目標(biāo)，決定對(duì)所屬企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債約束。

16. 監(jiān)管企業(yè)決定企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)損失認(rèn)定、不良資產(chǎn)申報(bào)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。

(四)薪酬管理和中長(zhǎng)期激勵(lì)

17. 支持監(jiān)管企業(yè)所屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，薪酬總水平由相應(yīng)子企業(yè)的董事會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，參考境內(nèi)市場(chǎng)同類可比人員薪酬價(jià)位，統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及成效、薪酬策略等因素，與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定，可以采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

18. 支持監(jiān)管企業(yè)在符合條件的所屬企業(yè)開(kāi)展多種形式的股權(quán)激勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)的實(shí)際收益水平，不與員工個(gè)人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。

19. 監(jiān)管企業(yè)審批所屬科技型子企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)方案，企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)所需支出計(jì)入工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)，不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等的計(jì)提依據(jù)。

20. 授權(quán)監(jiān)管企業(yè)審批所屬企業(yè)年金具體實(shí)施方案。

(五)選人用人

21. 支持監(jiān)管企業(yè)所屬企業(yè)按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的原則，采取公開(kāi)遴選、競(jìng)聘上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等市場(chǎng)化方式選聘職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

二、對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)的授權(quán)事項(xiàng)

對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)的授權(quán)事項(xiàng)，由省國(guó)資委根據(jù)“一企一策”原則，在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，分別對(duì)試點(diǎn)企業(yè)單獨(dú)授權(quán)。

來(lái)源:河北國(guó)資

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

授權(quán)放權(quán)清單