2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。通過對2024年央企年度工作會議報告分析可以看出，面對國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性等挑戰(zhàn)，央企將在新的一年進一步提高價值創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實施國企改革深化提升行動，展現(xiàn)出了一系列新的動向和變化。與此同時，央企將繼續(xù)高度重視風(fēng)險防范工作，在鞏固主題教育的基礎(chǔ)上全面系統(tǒng)提升黨建質(zhì)量，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻。

圖片來源：找項目網(wǎng)

價值創(chuàng)造是國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)提升全球競爭力的本質(zhì)要求。2023年中央企業(yè)負責(zé)人會議首提“五個價值”。2024年，各央企紛紛錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步突出價值創(chuàng)造，著力推進高質(zhì)量發(fā)展。

面對推動經(jīng)濟回升的困難和挑戰(zhàn)及國務(wù)院國資委提質(zhì)增效專項行動的要求，各央企進一步明確總部職能定位，提出了一系列創(chuàng)新管理措施，以精益化管理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心，全面提升管理水平和業(yè)務(wù)能力，以期實現(xiàn)降本增效，為穩(wěn)增長貢獻力量。另外值得注意的是，一些央企已經(jīng)圍繞市值管理提出了相應(yīng)舉措。

科技自立自強不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。2024年，各央企勇?lián)�使命，將進一步加強創(chuàng)新主體地位和作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破、優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制和高層次人才引育等方面不斷加大工作力度。與此同時，各中央企業(yè)將堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，系統(tǒng)謀劃，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入和營收所占比重，推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，圍繞主責(zé)主業(yè)積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。各央企還將進一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和需求牽引方面的優(yōu)勢，與各類所有制企業(yè)共同探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的中國方案，積極補鏈、強鏈、固鏈，切實提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

通過實施國有企業(yè)改革三年行動，國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果，但一些長期制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制弊端仍待破除。2023年，國企改革深化提升行動正式啟動。2024年是改革的關(guān)鍵之年、攻堅之年，面向國內(nèi)發(fā)展和國際競爭，央企將更加突出功能價值，發(fā)揮好“三個作用”，做好國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。同時，央企紛紛就“優(yōu)化資源配置”“完善體制機制”等規(guī)定動作作出具體部署，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增活力、強動力。

2024年，央企將持續(xù)做好重大風(fēng)險評估監(jiān)測和及時處置，從嚴從細抓好安全工作，防控重點領(lǐng)域風(fēng)險，化解財務(wù)風(fēng)險，狠抓合規(guī)落實。在鞏固主題教育成果的基礎(chǔ)上，央企將全面系統(tǒng)提升黨建質(zhì)量，在基層黨建、人才梯隊建設(shè)、意識形態(tài)工作、全面從嚴治黨等方面進一步加大工作力度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

目錄：

第一篇 更加注重價值創(chuàng)造能力

第二篇 加強創(chuàng)新主體地位和作用

第三篇 培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

第四篇 提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力

第五篇 強化戰(zhàn)略意識和功能導(dǎo)向

第六篇 進一步深化體制機制改革

第七篇 加強精益化管理

第八篇 持續(xù)做好風(fēng)險防范

第九篇 全面系統(tǒng)提升黨建質(zhì)量

第一篇 更加注重價值創(chuàng)造能力

文 · 粟靈

在2023年12月召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓首提“五個價值”。在不久前舉行的中央企業(yè)高管研修班上，張玉卓再次表示：“央企要牢固樹立價值創(chuàng)造理念，不斷提高經(jīng)營業(yè)績‘含金量’。要更加注重提升企業(yè)增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值五個方面價值，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中不斷做強做優(yōu)做大。”

記者梳理各央企年度工作會議報告發(fā)現(xiàn)，2024年，中央企業(yè)紛紛錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，以增強核心功能、提高核心競爭力為主線，更加注重價值創(chuàng)造能力，著力推進高質(zhì)量發(fā)展。

01、提質(zhì)增效：做強價值創(chuàng)造“基本盤”

作為國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，央企肩負著重要使命責(zé)任，2024年，央企將更加注重提升經(jīng)濟增加值，提高企業(yè)經(jīng)營效率和質(zhì)量，更加注重提升增加值，提高對國民經(jīng)濟增長的貢獻度。

2024年是招商局集團全面加速推進“第三次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)力之年，集團黨委書記、董事長繆建民要求圍繞“一利穩(wěn)定增長、五率持續(xù)優(yōu)化”，重點打贏“五場關(guān)鍵戰(zhàn)役”。其中第一條就是打贏降本增效“持久戰(zhàn)”。“降本增效既是調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的應(yīng)對舉措，也是穩(wěn)增長、提質(zhì)量的主動作為，這項工作要久久為功，常抓不懈。要堅持刀刃向內(nèi)，全力開源節(jié)流、降本節(jié)支。要優(yōu)化考核導(dǎo)向，更加注重效益效率。”繆建民說。

近幾年，發(fā)電央企在能源保供與成本高企的雙重壓力下普遍存在較大經(jīng)營壓力。中國大唐黨組書記、董事長鄒磊從全面升級深化提質(zhì)增效、全面推進精益化生產(chǎn)、全面抓好電煤保供控價三個方面，部署了2024年提質(zhì)增效的相關(guān)工作。他針對虧損企業(yè)治理提出“雙50”目標(biāo)，即力爭用2年時間實現(xiàn)虧損戶數(shù)降到50家以內(nèi)、虧損總額降到50億元以下。“到2025年，在歷史遺留問題基本全部消化的基礎(chǔ)上，利潤總額達到200億元以上，凈利潤與歸屬母公司凈利潤協(xié)同增長。”鄒磊說。

很多央企都把提質(zhì)增效作為年度主題。

中汽中心自“十四五”以來每年度都會聚焦一個事業(yè)主題，2024年該公司將年度主題擬定為“新質(zhì)創(chuàng)效年”。中汽中心黨委書記、董事長安鐵成提出，各項工作成效必須要以是否產(chǎn)出效益、提升效率、提高效能、達到效果等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，強化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。各單位、各部門具體謀劃推動新一年度工作，要確保以自身發(fā)展的成效，為集團的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造價值、貢獻價值。

中國節(jié)能也將2024年確定為“提質(zhì)增效年”。中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示，要真正向兄弟央企、民營企業(yè)、外資企業(yè)等一切優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀做法學(xué)習(xí)，借他山之石攻玉，不斷提高管理穿透力、執(zhí)行力。他還要求相關(guān)部門抓緊擬定集團“提質(zhì)增效年”總體方案;各二級子公司、各部門結(jié)合實際制定可量化、可操作、可考核的工作方案，抓好方案的落實。

02、優(yōu)化布局：打造價值創(chuàng)造“增長極”

推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于中央企業(yè)提升功能價值、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，對更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、推進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

深入推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要推動國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

國投黨組書記、董事長付剛峰要求“舉全集團之力培育發(fā)展生物制造、生物育種產(chǎn)業(yè)”。國投近年來已基本實現(xiàn)對中國本土生物育種核心企業(yè)的投資全覆蓋，并于2023年正式成立國投種業(yè)。付剛峰提出，國投2024年新增投資的63%用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速高于總投資增速10個百分點以上、營收占比提高3個百分點以上。此外，公司還要探索基金與集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙輪協(xié)同驅(qū)動發(fā)展模式。

“2024年，中國五礦要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含新量。”中國五礦黨組書記、董事長翁祖亮說。該公司是先進有色材料的領(lǐng)軍企業(yè)，先進有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢兼?zhèn)洹Ｎ套媪帘硎�，�?zhàn)新產(chǎn)業(yè)要向新能源新材料新基建領(lǐng)域發(fā)力，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，在電池原料、硬質(zhì)合金、硅基材料、生態(tài)環(huán)保、檢驗檢測等具體方向上搶位發(fā)展、錯位發(fā)展。

而從“三個集中”的角度來看，新的一年中央企業(yè)還要不斷強化安全支撐作用，提升功能價值。

“要牢牢把握能源保障和安全這個須臾不可忽視的‘國之大者’。”國家電網(wǎng)黨組書記、董事長辛保安說。安全保障主要分為兩個層面：一要以保障電力可靠供應(yīng)為首要責(zé)任，全力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用電需要。提升電網(wǎng)資源配置能力，提升負荷精準(zhǔn)管控能力，提升供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。二要以確保大電網(wǎng)安全為生命線，筑牢守好安全生產(chǎn)堤壩。強化大電網(wǎng)安全管控，強化隱患排查治理，強化現(xiàn)場安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

中鹽集團2023年成功應(yīng)對了日本核污染水排海引發(fā)的食鹽搶購風(fēng)潮。2024年，中鹽集團黨委書記、董事長李耀強提出：“要以低鈉鹽的全面推廣為抓手，服務(wù)‘健康中國’行動，提升價值創(chuàng)造能力。”他表示，推廣使用低鈉鹽，是中鹽集團參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、面對人民健康這一時代課題最好的答卷。集團上下要在此過程中推動營銷體系更深層次的變革，在提升綜合能力的同時，挖掘一批有質(zhì)量、能夠切實帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的募投項目，為實現(xiàn)上市打好基礎(chǔ)。

03、品牌引領(lǐng)：唱響價值創(chuàng)造“最強音”

“品牌卓越”是加快建設(shè)世界一流企業(yè)“十六字方針”的重要內(nèi)容。2023年11月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)品牌建設(shè)工作會議暨中央企業(yè)品牌引領(lǐng)行動推進會，要求“加快打造一批管理科學(xué)、貢獻突出、價值領(lǐng)先的卓著品牌”。2024年度各央企工作會議報告呈現(xiàn)出的一個重要新動向，就是越來越多的央企更加注重提升品牌價值。

一些科技領(lǐng)軍企業(yè)正在推動品牌建設(shè)與打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合。

中國移動是首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一。中國移動黨組書記、董事長楊杰提出：“深化鍛造世界一流品牌，樹立數(shù)智化領(lǐng)先形象。”該公司正在全面推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型。楊杰表示，要深化建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)智化轉(zhuǎn)型底座;深化構(gòu)建新型信息服務(wù)體系，提升數(shù)智化發(fā)展質(zhì)效;深化AI賦能應(yīng)用，提高數(shù)智化經(jīng)營水平;深化改革攻堅和管理提升，激發(fā)數(shù)智化內(nèi)生活力。同時，還要助推中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一些服務(wù)類企業(yè)把品牌戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分，并動員全體員工共同參與。

“每一個東航人都要爭當(dāng)公司的品牌大使，展示全新的公司形象。”中國東航董事長、黨組書記王志清說，企業(yè)競爭的本質(zhì)是一場以品牌為代表的優(yōu)勢價值之爭。公司品牌，不是單一的企業(yè)標(biāo)識的概念，而是包括安全、服務(wù)、產(chǎn)品、經(jīng)營、社會責(zé)任等在內(nèi)的整體的大品牌的概念，是客戶對公司最核心的價值認同。品牌建設(shè)是系統(tǒng)工程，從頂層設(shè)計到日常工作的每個環(huán)節(jié)都要謀在細處、落在實處。

一些國際化程度較高的企業(yè)不斷強化品牌國際化傳播，希望在更廣領(lǐng)域更高層次參與全球品牌競爭。

中交集團是中國參與“一帶一路”建設(shè)的排頭兵、主力軍之一，科倫坡港口城、蒙內(nèi)鐵路、中國—中亞天然氣管道等標(biāo)志性工程背后都不乏其身影。“要聚焦價值增量抓好品牌建設(shè)，強化品牌建設(shè)的戰(zhàn)略性、全局性、牽引性作用。”中交集團黨委書記、董事長王彤宙表示，尤其要做好境外合規(guī)工作，以更堅決、更有力的舉措化解境外項目傭金風(fēng)險，切實維護企業(yè)品牌、國家利益。

更多企業(yè)則從實操層面強調(diào)把品牌建設(shè)和輿論陣地建設(shè)相結(jié)合。

中廣核是首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一。中廣核黨委書記、董事長楊長利提出，要組織開展“使命擔(dān)當(dāng)”主題宣傳，唱響央企發(fā)展主旋律;貼近基層一線，創(chuàng)新方式方法，構(gòu)建立體傳播格局，全方位講好中廣核故事，以故事賦能品牌文化。同時，要從源頭增強輿情風(fēng)險防控。

第二篇 加強創(chuàng)新主體地位和作用

文 · 曹婷

央企具備很強的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實力和組織平臺優(yōu)勢，是新型舉國體制下高水平科技自立自強的核心力量。加強創(chuàng)新主體地位和作用，提升科技創(chuàng)新的能力和實力，有利于克服原始創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新資源聚合不夠、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率偏低等問題，真正實現(xiàn)高水平科技自立自強。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在2023年12月召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上提出，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

科技創(chuàng)新是新時代央企的重大使命。從各央企2024年重點任務(wù)的部署導(dǎo)向來看，央企勇?lián)�重任，進一步加強創(chuàng)新主體地位和作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破、優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制和高層次人才引育等方面不斷加大工作力度。

01、加大關(guān)鍵核心技術(shù)“硬科技”突破

科技創(chuàng)新離不開突破關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是系統(tǒng)工程，具有高投入、長周期、復(fù)雜性和戰(zhàn)略性等突出特點，央企聚焦原始創(chuàng)新久久為功，加大研發(fā)投入，2022年、2023年連續(xù)兩年研發(fā)投入均超過萬億元，持續(xù)攻堅克難，在各行業(yè)各領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

2024年，央企早啟動、早謀劃、早部署，以更大決心更大力氣推動科技創(chuàng)新，紛紛牽頭推動關(guān)鍵技術(shù)突破與趕超，促進“從0到1”的原始創(chuàng)新能力提升，勇當(dāng)科技創(chuàng)新排頭兵。

中交集團黨委書記、董事長王彤宙表示，科技自主創(chuàng)新不僅是發(fā)展所需，也是生存所需，要把科技創(chuàng)新擺在前所未有的突出位置，多措并舉加快建設(shè)“科技型”世界一流企業(yè)，要堅持“四個面向”，立足“國家戰(zhàn)略所需、行業(yè)發(fā)展所向、中交自身所能”，加大核心科技攻關(guān)和原創(chuàng)技術(shù)策源地打造力度，在深遠海工程、深地工程建設(shè)、核心軟件、補強產(chǎn)業(yè)鏈斷點、堵點等方面取得更大突破，以高水平科技自立自強提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能價值。

中國華電黨組書記、董事長江毅表示，要加大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。堅持以新型電力系統(tǒng)為依托，積極參與國家重大攻關(guān)任務(wù)，積極開展電力工控軟件、燃機“卡脖子”關(guān)鍵部件研制、電氫耦合關(guān)鍵技術(shù)及下游場景應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體組建，努力打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。積極推動“華電睿”系列國產(chǎn)電力工控產(chǎn)品市場應(yīng)用。

中汽中心黨委書記、董事長安鐵成提出，要把握前沿趨勢，攻關(guān)硬核技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)趨勢和市場要求，“往遠處看”“往實里干”，聚焦基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性方向，強化核心技術(shù)突破，發(fā)揮高水平科技自立自強國家隊作用。

中汽中心進一步明確了“路線圖”：2024年在科技創(chuàng)新布局方面，加大基礎(chǔ)研究布局力度，全力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，借助行業(yè)專家資源，對集團內(nèi)部科研布局做出科學(xué)研判和明確安排。優(yōu)化提升立項評審標(biāo)準(zhǔn)，提高立項競爭門檻，鼓勵高端人才引用和產(chǎn)研的深度融合。

中國建材黨委副書記、董事、總經(jīng)理李新華表示，要加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)供給，加大高水平研發(fā)平臺建設(shè)力度和高層次科技人才引育力度，全方位打造非金屬材料原創(chuàng)技術(shù)策源地。

中國航信近年來以重大關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新為牽引，扎實推進科技創(chuàng)新能力提升“登峰行動計劃”及“六個一”科技創(chuàng)新重點工作，集聚力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深度參與智慧民航建設(shè)，取得了一批高水平科技成果。中國航信黨委副書記、總經(jīng)理、股份公司董事長黃榮順表示，要牢牢把握實現(xiàn)高水平科技自立自強這一主線，加快推進各項科技創(chuàng)新重點工作，包括加快打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局等。

02、優(yōu)化體制機制“軟制度”改革

加大科技創(chuàng)新工作力度，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，需要加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系，從“軟制度”上為科研活動注入源頭活水。此前，央企深化科研領(lǐng)域簡政放權(quán)，建立健全“我要創(chuàng)新”的體制機制。一些央企內(nèi)部設(shè)立科技創(chuàng)新專項獎金，通過科技體制機制改革，激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

2024年，各央企圍繞國務(wù)院國資委的部署，在機制上實施更大優(yōu)化，釋放科技創(chuàng)新活力，加大力度提升創(chuàng)新整體效能。

王彤宙表示，科技創(chuàng)新體制機制要實現(xiàn)更大優(yōu)化。切實發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用，在考核指標(biāo)設(shè)計上充分體現(xiàn)對科技創(chuàng)新的極端重視和強有力支持，制定針對性強、力度大、科技人員期盼的創(chuàng)新支持政策，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式，推動科研人員一心一意搞科研。構(gòu)建以實效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化科研“真投入”和科研成果“真推廣、真應(yīng)用”，持續(xù)提高高質(zhì)量發(fā)展的“科技含量”，釋放可持續(xù)發(fā)展的“創(chuàng)新增量”，以科技創(chuàng)新驅(qū)動不斷擴大領(lǐng)先優(yōu)勢。

保利集團結(jié)合國務(wù)院國資委有關(guān)科技創(chuàng)新支持政策，明確2024年不斷完善集團科技創(chuàng)新體制機制，加快配齊各項激勵措施。積極發(fā)揮集團科技委、科技專家?guī)斓葯C構(gòu)作用，為集團重要科技創(chuàng)新決策提供決策支持和組織保障。加快探索對科技創(chuàng)新“一企一策”考核方式，出臺鼓勵基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入的有關(guān)制度;用好集團科技創(chuàng)新基金，加大對科技創(chuàng)新和國務(wù)院國資委“9+6”重點項目的支持力度。

中汽中心黨委副書記、總經(jīng)理陸梅表示，要進一步推動科技創(chuàng)新工作的分級分類考核方法出臺，強化科研項目事中事后監(jiān)管評價，充分用足、用好、用活各類科研激勵政策，持續(xù)加強科研領(lǐng)軍人才引進、培育和選用力度，為集團科技實力躍升注入強勁動能。

03、引育科技人才提升創(chuàng)新整體效能

黨的二十大報告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。近年來，國務(wù)院國資委多次召開科技人才表彰會，倡導(dǎo)加大高水平科技人才隊伍建設(shè)，并在2022年的央企人才會上提出要以科技人才隊伍為重點，突出培養(yǎng)造就高精尖人才。

在2023年央企加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，2024年各央企重點推進高水平人才隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)新整體效能，并提出大力實施人才強企戰(zhàn)略，打造專業(yè)領(lǐng)域的人才高地。

中國物流集團黨委書記、董事長李洪鳳表示，針對各類專業(yè)技術(shù)人才，加大市場化選聘力度，用好用活政策“工具箱”，探索管用有效的差異化激勵機制，全力打造綜合物流領(lǐng)域人才高地。

江毅表示，啟動實施“8090”工程。健全完善人才培養(yǎng)體系和職業(yè)發(fā)展通道框架體系，既通過結(jié)構(gòu)性調(diào)配人才，更加強自身人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮各個層級主動性創(chuàng)造性，“一企一策”有效解決人力資源優(yōu)化配置問題。

中汽中心持續(xù)推動以人才工程為核心的特色科技人才培養(yǎng)，培育體制系統(tǒng)性變革，加快制定軟、硬學(xué)術(shù)領(lǐng)域差異化人才評選標(biāo)準(zhǔn);聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，加快遴選并建立科技骨干人才庫，著力加強不同梯次的科技人才儲備，鍛造不同領(lǐng)域的科技人才鏈條。

中國東航黨組書記、董事長王志清表示，要建齊各專業(yè)領(lǐng)域人才隊伍，建強“主力軍”。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，統(tǒng)籌抓好經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)技能、科技創(chuàng)新等各方面人才隊伍建設(shè)，大力培育五星機長、卓越工程師、科創(chuàng)骨干、銷售冠軍、服務(wù)明星等領(lǐng)軍型人才，積極探索分級人才培養(yǎng)辦法，暢通職業(yè)發(fā)展通道，讓優(yōu)秀人才有榮譽、有激勵、有成長通道。

高水平科技人才推動創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新整體效能提供人才支撐。在提升創(chuàng)新整體效能方面，2024年央企也有明確的部署。

江毅表示，要系統(tǒng)性提升創(chuàng)新整體效能。深入研究和用好國家出臺的一系列科技創(chuàng)新政策，結(jié)合實際完善科技創(chuàng)新激勵保障政策，抓好研發(fā)投入等同利潤加回、專利轉(zhuǎn)化運用等政策落地實施，加強高層次科技人才專項激勵，結(jié)合實際研究職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點政策。積極牽頭和參與創(chuàng)新聯(lián)合體，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

中國東航黨組副書記、總經(jīng)理李養(yǎng)民表示，要做好強協(xié)同，增強管理效能。鼓勵“跨前一步”，各系統(tǒng)之間主動搭把手、互相補好臺。

王彤宙表示，依托國家級創(chuàng)新平臺打造創(chuàng)新聯(lián)合體，加強與知名高校、科研院所進行協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，不斷提升科技平臺聚集創(chuàng)新資源的“強磁場”作用。

第三篇 培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

文 · 潘偉

伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展從高速度增長進入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段，在當(dāng)前培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在長遠謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，加快以科技、創(chuàng)新、人才等為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力形成，成為經(jīng)濟增長的新動能所在。

近年來，在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)和推動下，中央企業(yè)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以空前力度加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

2024年，國務(wù)院國資委進一步聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，布局培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動央企產(chǎn)業(yè)煥新升級。梳理各央企年度工作會議報告發(fā)現(xiàn)，各中央企業(yè)堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，系統(tǒng)謀劃，制定包括項目和具體時間等在內(nèi)的詳細工作方案，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入和營收所占比重，推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，圍繞主責(zé)主業(yè)積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

01、堅持“兩端”發(fā)力 加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型

培育壯大前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要妥善處理新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。國務(wù)院國資委提出，要堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。

面向2024年，各央企堅持先立后破，紛紛提出加強推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，筑牢發(fā)展培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的底盤。

“2024年，中國五礦要堅守實體經(jīng)濟之本，把握新質(zhì)生產(chǎn)力之要，在傳統(tǒng)與新興兩端發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含新量。”中國五礦黨組書記、董事長翁祖亮表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要向新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式轉(zhuǎn)型，增強產(chǎn)業(yè)新動力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)的底盤、國民經(jīng)濟的底座，是需要守住的賽道。要沿著高端化智能化綠色化方向強基轉(zhuǎn)型升級，通過設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能等提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

中國南水北調(diào)集團黨組書記、董事長蔣旭光表示，立足自身特點，加快推進水利傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改造升級，激發(fā)效益效能，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持智能化發(fā)展，加快推進數(shù)字賦能，促進數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)水利基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。

中國建材黨委副書記、總經(jīng)理李新華表示，2024年，中國建材將堅持“兩端”發(fā)力、進退整合，持續(xù)推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，加快“走出去”步伐，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

各央企還將著眼新技術(shù)新模式和新市場，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性布局和關(guān)鍵點的戰(zhàn)術(shù)性突破帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

翁祖亮表示，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)要向新能源新材料新基建領(lǐng)域發(fā)力，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，在電池原料、硬質(zhì)合金、硅基材料、生態(tài)環(huán)保、檢驗檢測等具體方向上搶位發(fā)展、錯位發(fā)展。

“要立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力‘兩新’市場，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。”中國鐵建黨委書記、董事長戴和根表示，“要借力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積累和資源積累，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。”

礦冶集團黨委書記、董事長韓龍表示，當(dāng)前礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的“基本盤”。堅持以科技創(chuàng)新賦能礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快數(shù)智技術(shù)賦能、強化綠色低碳發(fā)展，推動傳統(tǒng)礦業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

02、聚焦主責(zé)主業(yè) 培育新產(chǎn)業(yè)開辟新賽道

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及諸多行業(yè)領(lǐng)域。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

中央企業(yè)的主責(zé)主業(yè)和優(yōu)勢稟賦，也涉及能源、電力、化工、建筑、裝備制造、航運、生物醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域。這決定了各大央企在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，必須堅定立足自身實際，推進主責(zé)主業(yè)相關(guān)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)相關(guān)的投資布局。

建筑央企加強布局建筑業(yè)相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)力建筑材料、裝備和新能源，推動建造智能化綠色化升級轉(zhuǎn)型。

“圍繞主責(zé)主業(yè)積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。”中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，著力構(gòu)建“引領(lǐng)智能建造、智慧運維發(fā)展，做強高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)”的“2+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，要研究制定中國中鐵新質(zhì)生產(chǎn)力考核評價標(biāo)準(zhǔn)。要積極融入未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，圍繞重點技術(shù)、重大工程、典型場景3張清單，重點布局地下空間利用和深部礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)領(lǐng)域方向，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)、形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品。

中交集團黨委書記、董事長王彤宙表示，緊跟央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，積極對接“9+6”重點領(lǐng)域布局，加快在節(jié)能環(huán)保、水利水電、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和深海深地等未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局。

中國安能黨委副書記、總經(jīng)理周慶豐說：“要聚焦主責(zé)主業(yè)，積極參與國家重大科研、規(guī)劃編制，在工程、應(yīng)急兩個領(lǐng)域，加快搶占事關(guān)全局性的科技先機，努力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要突出成果轉(zhuǎn)化，跟進布局、孵化培育，形成新業(yè)態(tài)，打造新引擎，加快確立中國安能在全國應(yīng)急救援領(lǐng)域的原創(chuàng)策源地的功能地位。”

在制造、能源等領(lǐng)域，相關(guān)央企也提出了各自的舉措。

通用技術(shù)集團黨組書記、董事長于旭波提出：“加大高端數(shù)控機床、纖維新材料、生物制藥、健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)布局，增強體系化發(fā)展能力，打造更多‘國之重器’。”

“根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》，中國航材涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要分布于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)三大類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要以‘五個一’建設(shè)為抓手，加快打造‘四個一批’工程，切實推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加速孵化。”中國航材黨委副書記、總經(jīng)理任宇說。

中核集團黨組書記、董事長余劍鋒表示，要充分發(fā)揮完整體系優(yōu)勢，加快推動核工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加快發(fā)展，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全速推進數(shù)字核工業(yè)建設(shè)，加大資本運作力度。

中國華能提出，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，力爭實現(xiàn)“三個新突破”：在產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展上實現(xiàn)新突破;在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上實現(xiàn)新突破;在構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)上實現(xiàn)新突破。

在服務(wù)業(yè)方面，中國物流集團表示，聚焦人工智能應(yīng)用，圍繞網(wǎng)絡(luò)貨運、智慧倉儲、智能物流裝備制造、軌道交通服務(wù)、包裝檢測服務(wù)等業(yè)務(wù)，推進重大科技項目實施，強化自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，多措并舉發(fā)展物流相關(guān)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

中國誠通黨委副書記、總經(jīng)理郭祥玉表示，中國誠通的基金板塊要圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增強投資管理能力。金融板塊要更好發(fā)揮以融促產(chǎn)服務(wù)功能。要積極爭取和有效利用金融資源和工具，以服務(wù)國資央企為方向，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面，開展資產(chǎn)證券化、股權(quán)債權(quán)融資、并購重組、指數(shù)產(chǎn)品等金融服務(wù)。

03、推動資本集中投入 明確投資營收目標(biāo)

國有經(jīng)濟的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然要求中央企業(yè)在行業(yè)中觀層次上，要繼續(xù)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入規(guī)模和投入力度。

國務(wù)院國資委多次強調(diào)，推動國有資本向三個領(lǐng)域集中。其中，“三個集中”明確提出國有資本“向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中”。不久前召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上，國務(wù)院國資委提出更加注重提升“五個價值”，其中包括更加注重提升“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比”。

梳理各央企工作會議報告發(fā)現(xiàn)，諸多中央企業(yè)均明確提出，2024年乃至未來一定時期內(nèi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入達到一定比重和增速。

東方電氣黨組書記、董事長俞培根表示，在國務(wù)院國資委任務(wù)部署基礎(chǔ)上，要突破路徑依賴，力爭開辟新領(lǐng)域、新賽道。要強化投資、科研對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的支持帶動作用，確保年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增幅高于總投資增幅，研發(fā)投入增幅高于總研發(fā)投入增幅。

“密切關(guān)注中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合進程，積極搶抓新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，全力爭取中央資本經(jīng)營預(yù)算對未來產(chǎn)業(yè)培育和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的資金支持。”中國大唐黨組書記、董事長鄒磊說。

中國航信表示，要整合內(nèi)部資源，全面梳理公司業(yè)務(wù)資源儲備，將優(yōu)勢資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中。加強基礎(chǔ)資源保障投入力度，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的資金投入、人才投入和技術(shù)投入。

中國有色集團黨委書記、董事長奚正平強調(diào)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局“不能從零開始，不能單打獨斗”，要充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體的作用，學(xué)習(xí)借鑒已有研究成果和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景，選擇有權(quán)威、有實力的研發(fā)機構(gòu)進行深度綁定開展長期合作，調(diào)研具有市場前景、志同道合的科技型企業(yè)實施并購或參股，加快戰(zhàn)新和未來產(chǎn)業(yè)培育。

過去一年，中國中檢聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新領(lǐng)域新賽道。新的一年，中國中檢黨委書記、董事長許增德提出：“2024全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模增速必須高于集團總投資增速一定數(shù)額的百分點。”

一些央企還明確提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的營收占比要達到的目標(biāo)。

中國華電黨組書記、董事長江毅表示，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進數(shù)智化、人工智能AI與能源電力融合賦能，加快建設(shè)“數(shù)智華電”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

俞培根表示，貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，制定完善集團公司配套制度與措施，充分鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按可比口徑計算，2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比要提升到一定標(biāo)準(zhǔn)。

國投黨組書記、董事長付剛峰說，國投2024年新增投資的一大部分要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速高于總投資增速一定標(biāo)準(zhǔn)以上、營收占比提高一定比重以上。

央企紛紛提出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目落地，以科技創(chuàng)新平臺為落腳點促進自主創(chuàng)新。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉要求，推進戰(zhàn)略規(guī)劃與投資有效聯(lián)動，把握投資重點和方向，持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，落實3至5項影響大、支撐作用強的投資項目，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)于旗下投資公司投資業(yè)務(wù)布局，中國化學(xué)工程表示，要堅持以投資拉動主業(yè)、帶動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。投資公司要明確定位和發(fā)展方向，挖掘戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提早布局，打造專業(yè)化科技創(chuàng)新孵化平臺。

中國中檢黨委書記、董事長許增德表示，要在人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、儀器裝備、醫(yī)學(xué)健康、生物安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域落地一定數(shù)量的股權(quán)投資項目。對培育周期長、有利于做強做優(yōu)主業(yè)的項目，可以降低短期回報要求。

第四篇 提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力

文 · 原詩萌

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推進中國式現(xiàn)代化的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我國主動應(yīng)對世界百年未有之大變局、贏得競爭主動權(quán)的關(guān)鍵舉措。

中央企業(yè)具備較強的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)影響帶動能力。近年來，在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，央企勇?lián)��?zé)任使命，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，參與共鏈行動，為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了重要支撐。

2024年，各央企將進一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和需求牽引方面的優(yōu)勢，與各類所有制企業(yè)共同探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的“中國方案”，積極補鏈、強鏈、固鏈，切實提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

01、補鏈 強鏈 固鏈

2022年以來，為推動中央企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用，國務(wù)院國資委提出打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，并成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)企業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、制定產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案、編制年度計劃，形成以十大工程類別、30項重點任務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)履職工作指引。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年，領(lǐng)軍企業(yè)完成強鏈補鏈項目投資1300多億元，解決270余個產(chǎn)業(yè)鏈難點。中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決“鍛長板”問題100余項，推出新技術(shù)新產(chǎn)品260余項。

2024年，各央企將進一步加大工作力度，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點實現(xiàn)自主可控。

國機集團提出，深入落實重型裝備“一五五”發(fā)展戰(zhàn)略，積極服務(wù)國家重大工程項目，持續(xù)加強高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，集中優(yōu)勢力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，從源頭和底層解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)問題，勇?lián)�冶金、鍛壓等細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，促進重大技術(shù)裝備自主可控。

中國信科黨委書記、董事長魯國慶提出，更加積極支撐國家安全，大力推動集團5G、信息安全、數(shù)據(jù)治理、集成電路等領(lǐng)域的優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品在特通領(lǐng)域的重點突破和規(guī)模應(yīng)用;重點布局價值鏈高端環(huán)節(jié)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

中國中檢黨委書記、董事長許增德提出，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、突破國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘、促進規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮不可或缺、不可替代的質(zhì)量保障和支撐作用。

與此同時，2024年，各央企將加大產(chǎn)業(yè)鏈中高端布局力度，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

中國航信表示，加大產(chǎn)業(yè)鏈中高端股權(quán)布局力度，繼續(xù)實施前后艙協(xié)同應(yīng)用(航行新技術(shù))試點項目，明確新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承載主體，成為民航數(shù)據(jù)運營的可靠第三方。

中國能建黨委書記、董事長宋海良表示，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)的“含新量”“含綠量”“含技量”，通過科技創(chuàng)新、資本賦能和精益運營，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”或產(chǎn)業(yè)鏈“關(guān)鍵一環(huán)”。

中國中煤表示，化工產(chǎn)業(yè)要按照高端化、多元化、低碳化、園區(qū)化發(fā)展模式，發(fā)揮煤炭“原料”功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，培育高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

02、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強在國際大循環(huán)中帶動能力的迫切需要。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓刊發(fā)署名文章指出，堅持國際化經(jīng)營方向。加強對外開放合作，完善面向全球的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過對外投資并購、優(yōu)化全球布局、打造國際品牌，強化全球價值鏈掌控力，增強主動運用、積極引領(lǐng)塑造國際規(guī)則的能力，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機，帶動中國裝備制造、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)共同“走出去”，不斷向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2024年，各央企將進一步鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動中國裝備、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)加快“走出去”，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

中國鐵建黨委書記、董事長戴和根提出，聚焦對華友好、資源富集以及長期經(jīng)營國別，加大同國內(nèi)礦產(chǎn)、能源、港口、物流等企業(yè)的協(xié)同合作，深度參與戰(zhàn)略性資源的投資、開采加工、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營、物流貿(mào)易等業(yè)務(wù)，推動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)屬地長期可持續(xù)發(fā)展。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云提出，要主動服務(wù)國家對外開放大局，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，高水平全方位開展基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)能合作，力促一批標(biāo)志性工程和“小而美”項目落地，帶動更多“中國元素”走向世界，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。

中國信科黨委書記、董事長魯國慶提出，積極參與優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，主動融入全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的新機遇，通過強化資本、技術(shù)、人才等各類要素投入加強海外生產(chǎn)基地建設(shè)。

在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型浪潮下，2024年，各央企還將通過深化產(chǎn)業(yè)數(shù)智賦能，更好地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

中國能建黨委書記、董事長宋海良提出，加快推進BIM與設(shè)計、施工、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，創(chuàng)新打造以智慧電廠、智能電網(wǎng)、智慧能源、智慧城市、智慧礦山等為代表的數(shù)字孿生產(chǎn)品。

中智公司黨委書記、董事長卜玉龍?zhí)岢�，加大板塊間協(xié)同力度，建立健全跨板塊間的交流溝通與績效激勵機制，充分應(yīng)用數(shù)字化手段促進協(xié)同發(fā)展，加強客戶、產(chǎn)品服務(wù)、人員等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的共享，更好發(fā)揮集團化優(yōu)勢，不斷提升綜合競爭力。

03、融通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為進一步發(fā)揮中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)間有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，2023年6月，國務(wù)院國資委會同工業(yè)和信息化部，發(fā)起中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，向中央企業(yè)印發(fā)《關(guān)于開展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動的通知》。

2023年9月14日，由國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部共同組織實施的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動正式啟動，旨在探索建立以中央企業(yè)為牽引，專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為支撐的大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。

“國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效融通，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓說，當(dāng)前共同應(yīng)對外部打壓遏制，更加需要強化上中下、產(chǎn)供銷有效銜接，高效聚集各類生產(chǎn)要素，保持并增強我國產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力較強的優(yōu)勢，加快提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

對于微觀層面的市場主體而言，產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展是加快建設(shè)世界一流企業(yè)的必然要求。世界一流企業(yè)的重要特征就是具有強大的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，能夠快速整合全球資源，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，長期保持全球領(lǐng)先的價值創(chuàng)造能力。

張玉卓表示，重點要在“五共”上下功夫。一是共建新機制，實現(xiàn)多維度協(xié)同;二是共筑新基礎(chǔ)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座;三是共享新成果，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力;四是共創(chuàng)新生態(tài)，打造互利共贏共同體;五是共謀新發(fā)展，掌握未來競爭主動權(quán)。

按照國務(wù)院國資委要求，2024年，各央企紛紛提出，放大國有資本功能，提高產(chǎn)業(yè)鏈控制力，以鏈?zhǔn)剿季S引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，

國投董事長、黨組書記付剛峰提出，首先應(yīng)明確自身企業(yè)的核心能力和競爭優(yōu)勢，其次應(yīng)認真研究分析自身能力和優(yōu)勢可能覆蓋的延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域、競爭或合作對象，既可沿產(chǎn)業(yè)鏈投資布局，又可沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展業(yè)務(wù)，探索產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，努力建設(shè)具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。

中國南水北調(diào)集團黨組書記、董事長蔣旭光提出，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制作用，不斷增強國家水網(wǎng)控制力，加快建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)體系，增強集團公司在現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力和話語權(quán)，不斷放大國有資本功能。

國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于開展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動的通知》提出，要聚焦中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)作、中央企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同融合，重點在供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能、產(chǎn)融結(jié)合、央地合作等七方面形成一批示范項目。各央企在2024年工作會議上紛紛提出了相關(guān)舉措。

國機集團黨委書記、董事長張曉侖提出，進一步發(fā)揮應(yīng)用企業(yè)的牽引作用，不斷完善產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融合發(fā)展，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版。

通用技術(shù)集團黨組書記、董事長于旭波提出，加強與重點用戶企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，積極與用戶建立結(jié)對協(xié)同攻關(guān)機制，打造“同步研發(fā)、共同驗證”攻關(guān)模式。

《通知》還提出，著力打造目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、項目落地的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作。在這方面，各央企也在2024年的工作中進行了部署。

中國化學(xué)工程黨委副書記、總經(jīng)理文崗提出，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，加強與上下游企業(yè)合作，暢通循環(huán)新生態(tài)。

中智公司提出，要站在產(chǎn)業(yè)鏈融通整合、更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的全局高度，依托內(nèi)涵式增長和資本化運作，加快推進生態(tài)化發(fā)展。

中國華電提出，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞新型電力系統(tǒng)，構(gòu)建延伸“氫”“儲”“碳”“智”等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式產(chǎn)業(yè)鏈，抓好綜合能源、虛擬電廠等用戶側(cè)業(yè)務(wù)，打造華電綜合能源產(chǎn)業(yè)圈。

第五篇 強化戰(zhàn)略意識和功能導(dǎo)向

文 · 潘偉

當(dāng)前國際形勢變亂交織，世界百年變局加速演進。新的一年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程仍然將在復(fù)雜動蕩和分化的變局中艱難前進，充滿機遇和挑戰(zhàn)。風(fēng)浪越大，中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”和“壓艙石”越要穩(wěn)，越要發(fā)揮好國資央企的功能價值，引領(lǐng)好中國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪前進。

2023年12月召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議明確提出，更加注重提升五個方面的價值，其中包括更加注重提升功能價值，進一步強化戰(zhàn)略意識和功能導(dǎo)向，高水平實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統(tǒng)一，更好體現(xiàn)在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位作用。

近年來，中央企業(yè)在創(chuàng)造企業(yè)效益和經(jīng)濟價值基礎(chǔ)上，歷經(jīng)疫情、自然災(zāi)害、能源保供等重重考驗，持續(xù)在國家重大戰(zhàn)略實施、國民經(jīng)濟發(fā)展和政治社會責(zé)任履行等方面充當(dāng)排頭兵，挑起大梁，奮勇爭先。梳理各中央企業(yè)年度工作會議的部署，聚焦改革、發(fā)展、創(chuàng)新，面向國內(nèi)發(fā)展和國際競爭，中央企業(yè)將持續(xù)提高核心競爭力，增強核心功能，堅持價值導(dǎo)向，進一步提升功能價值，發(fā)揮好“三個作用”，做好國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

01、強化功能定位 發(fā)揮戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用

面向國內(nèi)，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，中央企業(yè)是帶動經(jīng)濟建設(shè)的國家隊、推動科技創(chuàng)新的國家隊、承擔(dān)社會責(zé)任的國家隊。積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、自覺服務(wù)黨和國家工作大局是對國資央企提出的總要求。

過去的一年，中央企業(yè)承擔(dān)重大項目和重大投資，完成總投資6.2萬億元，同比增長6.9%。過去的一年，全國一些地方發(fā)生了洪澇、地震等自然災(zāi)害。中央企業(yè)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)設(shè)施等優(yōu)勢，擔(dān)起救災(zāi)搶險重任，與其他搶險救援國家隊力量一道，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2024年，以習(xí)近平總書記重要批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，遵循中央企業(yè)負責(zé)人會議五方面價值等要求，中央企業(yè)聚焦“三個總、兩個途徑、三個作用”，立足主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢長處，牢牢把握國家戰(zhàn)略方向，主動擔(dān)起中央企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的重責(zé)。

各央企著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深度融入國家重大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)企業(yè)自身功能定位。

2024年，中國中鐵將全面加快“高質(zhì)量中鐵”建設(shè)步伐。中國中鐵黨委書記、董事長陳云強調(diào)：“更加突出服務(wù)黨和國家發(fā)展大局這一重大使命。”他提出，中國中鐵要深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、“雙碳”目標(biāo)等，全力推進戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國能建發(fā)展的新舊動能正處在升級轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。在全面把握公司發(fā)展現(xiàn)狀的“新特征”基礎(chǔ)上，中國能建黨委書記、董事長宋海良提出：“在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上，要在大局下全面校準(zhǔn)所屬企業(yè)的功能定位，全面構(gòu)建專業(yè)化、差異化、集群化、融合化發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)布局。”

面向2024年，能源央企扛起國家能源安全保障和推動能源轉(zhuǎn)型革命重任，發(fā)揮好中央企業(yè)的功能價值。

國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍表示：“緊扣行業(yè)發(fā)展重大問題，強化內(nèi)聯(lián)外拓，在煤炭安全綠色高效開采與水資源保護利用、低碳智能燃煤發(fā)電、智慧重載鐵路、綠色低碳煤制油氣等領(lǐng)域打造國家戰(zhàn)略科技力量。”

中國中煤黨委書記、董事長王樹東表示，堅決扛起保障國家能源安全、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌集團公司內(nèi)部外部“兩個市場”，加快推進“兩個聯(lián)營”落地，圍繞“炭-碳雙鏈”加快構(gòu)建“兩個對沖”機制，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

中國華能提出，突出抓好能源安全保供。強化保障能源安全使命，做到“三個堅決”：堅決扛起電熱安全保供責(zé)任，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，堅決守牢安全發(fā)展底線。

相關(guān)央企還緊扣主責(zé)主業(yè)，鞏固和提升自身優(yōu)勢長處，深刻把握央企在國家發(fā)展大局中的獨特作用。

“加快確立中國安能在全國應(yīng)急救援領(lǐng)域的原創(chuàng)策源地的功能地位。”中國安能黨委副書記、總經(jīng)理周慶豐說。

中國南水北調(diào)集團黨組書記、董事長蔣旭光表示，深刻把握水業(yè)央企在中國式現(xiàn)代化全局中的獨特作用，強化一期工程運營管理，著力提高綜合效益，加快南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，積極參與國家水網(wǎng)建設(shè)，提高國有資本控制力影響力。

堅持國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉說：“我們要牢牢把握新型電力系統(tǒng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場機遇，打造引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新動能。”

02、加速“走出去” 提升大國競爭力和影響力

面向國際合作和競爭，企業(yè)的競爭力是國家實力的體現(xiàn)，而中央企業(yè)作為承擔(dān)特殊使命的國家經(jīng)濟力量，對于貫徹落實“走出去”戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量共建“一帶一路”、增強我國的國際競爭力和國際影響力具有重要意義。

近年來，伴隨著“一帶一路”倡議的實施推進，高鐵、基建等逐漸成為了中國經(jīng)濟實力的名片和象征之一，涉及高鐵生產(chǎn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的中央企業(yè)加速走向世界。

就建筑業(yè)而言，在目前的大環(huán)境下，“走出去”開辟海外市場，既是支撐企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實選擇，又是企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之路。

“以大力實施‘海外優(yōu)先’為戰(zhàn)略引領(lǐng)，加快提升國際化經(jīng)營水平。”中國鐵建黨委書記、董事長戴和根表示，要將發(fā)展海外作為踐行國家戰(zhàn)略、打造世界一流企業(yè)的重要途徑，要加快推進海外一體化發(fā)展，要加快推進海外屬地化、本土化。

中交集團黨委書記、董事長王彤宙表示：“要堅持‘危地不往、亂地不去’，緊盯重點國別、重點區(qū)域，前瞻性、系統(tǒng)性服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，既主動布局關(guān)鍵通道、關(guān)鍵港口、關(guān)鍵機場等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目，又加強城市給排水、流域治理、垃圾處理、海水淡化等業(yè)務(wù)開拓，健全海外業(yè)務(wù)體系。”

同樣在海外業(yè)務(wù)上謀增量的還有中國化學(xué)工程。中國化學(xué)工程黨委副書記、總經(jīng)理文崗說：“深耕俄羅斯、印尼、中亞等傳統(tǒng)市場，持續(xù)拓展新國別市場。”

在能源開發(fā)建設(shè)等方面，中央企業(yè)將加強國際核能合作，努力開拓國際能源市場。

在國內(nèi)傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保市場競爭對手日趨多元化、清潔能源市場競爭日趨激烈的背景下，中國節(jié)能將會努力在海外市場取得突破。中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示：“要敢于‘走得遠’，‘借船出海’，加強與國內(nèi)走出去企業(yè)的聯(lián)系，積極借助他們的成熟路徑在‘一帶一路’沿線、新興市場等國家布局。”

主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，中核集團將大力開拓國內(nèi)國際市場，加快構(gòu)建核工業(yè)新發(fā)展格局。著力擴大國內(nèi)市場規(guī)模，積極拓展國際核能合作空間，提升集團自身的國際影響力。

相關(guān)央企將高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強國際化經(jīng)營和國際科技合作，樹立企業(yè)良好的國際化品牌形象。

“加強工程承包與供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，打造國際產(chǎn)能合作和供應(yīng)鏈融通的支撐力量。”國機集團黨委書記、董事長張曉侖表示，落實習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間提出的“八個倡議”，加強對國際化經(jīng)營工作的統(tǒng)籌謀劃，編制集團國際化經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃。

近年來，礦冶集團開展商標(biāo)國際布局，強化品牌傳播，以大型浮選機為代表的核心產(chǎn)品成為全球礦冶界的金色名片。礦冶集團黨委書記、董事長韓龍表示，要更加主動服務(wù)國家高水平對外開放，不斷拓寬礦冶科技伙伴計劃朋友圈，以國際科技合作創(chuàng)新助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

中國中檢黨委書記、董事長許增德表示，要全球聯(lián)動拓增長，堅定集團全球化、國際化戰(zhàn)略方向，要制定實施海外運營優(yōu)化專項行動。要積極參與“一帶一路”質(zhì)量幫扶計劃項目，爭取參與對美標(biāo)準(zhǔn)與合格評定對話機制、對歐食品對話機制建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)開好TIC理事會全球董事局年度會議，樹立自強自信、開放包容的國際化品牌形象。

第六篇 進一步深化體制機制改革

文 · 粟靈

2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在2023年12月召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上提出：“著力深化國資國企改革，圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國企。”

記者梳理各央企2024年度工作會議報告發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)紛紛就“優(yōu)化資源配置”“完善體制機制”等深化改革工作作出具體部署，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增活力、強動力。

01、優(yōu)化資源配置

以市場化的方式進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。2024年，央企將圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度。

作為五大發(fā)電集團之一，中國華電2023年發(fā)電總裝機突破2億千瓦，其中新能源新增1883萬千瓦、同比增長127.7%。中國華電黨組書記、董事長江毅提出：“要創(chuàng)新發(fā)展方式，積極運用專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等方式獲取和開發(fā)資源，擴大有效投資，保證質(zhì)量效益，有效防范風(fēng)險。”

中國五礦是以金屬礦產(chǎn)為核心主業(yè)、由中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)。中國五礦黨組書記、董事長翁祖亮表示，資源接續(xù)方面，要把握住國家新一輪找礦行動和國企專業(yè)化整合各類政策。礦山類企業(yè)要繼續(xù)推進老舊礦山邊深部探礦，加快與地方政府、國有企業(yè)、國際礦業(yè)公司對接合作，實現(xiàn)更多資源突破。

中國南水北調(diào)集團是國家水網(wǎng)建設(shè)運營的骨干企業(yè)。中國南水北調(diào)集團黨組書記、董事長蔣旭光提出，要積極爭取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥有序推進涉水產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)收并購，不斷完善投建營服全鏈條布局。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進存量市場整合與對外合作，快速完善“一主多點”區(qū)域布局。

優(yōu)化資源配置，既要通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合促使相關(guān)企業(yè)做強做優(yōu)做大，也要推動國有資本不斷向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

中國誠通作為國有資本運營公司，被賦予打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”的新使命。中國誠通總經(jīng)理郭祥玉表示，公司要積極主動研究支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制政策和方法路徑，努力構(gòu)建長期資本的形成機制;要深入挖掘潛力大、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資并購標(biāo)的企業(yè)庫，常態(tài)化尋找投資并購機會，更好服務(wù)國資央企戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育、補齊產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈短板。

針對國務(wù)院國資委關(guān)于優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算投入的表述，中國大唐黨組書記、董事長鄒磊響應(yīng)道：“積極搶抓新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，全力爭取中央資本經(jīng)營預(yù)算對未來產(chǎn)業(yè)培育和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的資金支持。”

02、完善體制機制

國有企業(yè)改革不斷深化，形成了推動改革的強大勢能，為持續(xù)深化改革提供了堅實基礎(chǔ)。在鞏固深化國有企業(yè)改革三年行動成效的基礎(chǔ)上，應(yīng)乘勢而上深化體制機制改革，推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營。

活力和效率是國有企業(yè)改革的中心問題。2024年，各央企在鞏固深化國企改革三年行動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。

中國中檢2020年6月正式轉(zhuǎn)隸國務(wù)院國資委，過去三年從部委管理下的企業(yè)初步轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲�的市場主體。“要建立公司治理示范文本庫。”中國中檢黨委書記、董事長許增德說。在董事會建設(shè)方面，他表示，要推動子企業(yè)董事會建設(shè)全級次貫通，差異化落實董事會職權(quán)，強化子企業(yè)董事會考核;要選優(yōu)配強一批具有專業(yè)知識素養(yǎng)、豐富管理經(jīng)驗的外部董事隊伍，建立暢通的子企業(yè)外部董事溝通機制，加大專職外部董事與企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度。

“總結(jié)中國安能轉(zhuǎn)企改革5年來從軍隊到企業(yè)的管理架構(gòu)，大家普遍感到已不能滿足當(dāng)前形勢和發(fā)展需求。”中國安能總經(jīng)理周慶豐說。他表示，2024年上半年要出臺機構(gòu)編制管理辦法，年內(nèi)要有序推進總部組織機構(gòu)調(diào)整，完成各級本部組織機構(gòu)改革。同時，要優(yōu)化總部的管控內(nèi)容和方式，加快向治理型管控轉(zhuǎn)變，把應(yīng)由子企業(yè)自主決策的事項歸位于子企業(yè)，把具體的經(jīng)營決策權(quán)真正交給離市場最近的一線董事會、經(jīng)理層。

2024年，央企將更廣更深落實三項制度改革，激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

中國綠發(fā)于2020年12月誕生于國企改革三年行動之中，以原國家電網(wǎng)所屬魯能集團為主體，整建制重組成立。中國綠發(fā)黨委書記、董事長劉宇提出，要優(yōu)化薪酬分配體系，做好薪酬資源內(nèi)部分配和精準(zhǔn)傾斜。研究制定差異化激勵考核方案，從激勵側(cè)推動重點難點工作取得突破。持續(xù)開展“賽馬”“責(zé)任狀”，調(diào)動廣大干部員工攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。不斷豐富多元化激勵體系，適時實施適配性高的中長期激勵。

“優(yōu)化內(nèi)部薪酬分配機制，不搞平均主義，向貢獻突出、地區(qū)偏遠、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)傾斜。”中國中煤黨委書記、董事長王樹東說。為推動這家擁有40余年歷史的傳統(tǒng)企業(yè)改革，他提出，要持續(xù)優(yōu)化工資總額管理機制，在工資總額不變的情況下，通過改革的手段提高勞動效率，確保職工收入增長;推動中長期激勵規(guī)范實施，按市場化機制運營，讓創(chuàng)新創(chuàng)造迸發(fā)活力。

中國有色集團黨委書記、董事長奚正平提出，著力推進任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面，2024年，要強化剛性兌現(xiàn)和考核，末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在二三級子企業(yè)覆蓋面不低于70%。

03、按下“創(chuàng)一流”加速鍵

2018年以來，國務(wù)院國資委先后兩批遴選出29家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和200家創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，推動央企開展了世界一流“創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造和品牌引領(lǐng)”四個專項行動，取得積極成效。2024年，在前期工作基礎(chǔ)上，各央企按下建設(shè)世界一流企業(yè)的加速鍵。

中國建材是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商。中國建材總經(jīng)理李新華提出，2024年公司要堅持深化改革、創(chuàng)建一流，加快打造更具活力、更有效率的現(xiàn)代新國企，持續(xù)健全市場化經(jīng)營機制，進一步健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，一體推進建設(shè)世界一流企業(yè)各項行動。

國家能源集團確立了“全面建設(shè)世界一流清潔低碳能源科技領(lǐng)軍企業(yè)和一流國有資本投資公司”的最新戰(zhàn)略目標(biāo)。國家能源集團董事長、黨組書記劉國躍從增強核心功能的角度，對公司發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，擔(dān)當(dāng)能源基石、轉(zhuǎn)型主力、創(chuàng)新先鋒、經(jīng)濟標(biāo)兵、改革中堅、黨建示范，作出了具體部署。

央企紛紛把“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”作為重點改革任務(wù)來抓。

“對標(biāo)建設(shè)世界一流資本投資公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要清醒地認識到存在的差距和不足。”國投董事長、黨組書記付剛峰說。2023年，該公司啟動實施國企改革深化提升行動，制定了加快建設(shè)世界一流企業(yè)系列行動實施方案，明確了改革工作“施工圖”，3家子公司入選創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)。2024年，付剛峰要求突出活力動力全面深化改革，并特別提到“加大對‘雙百’‘科改’、專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)的改革賦能”。

東方電氣正在加快建設(shè)具有核心競爭力的世界一流裝備制造集團。該公司是全球最大的能源裝備制造企業(yè)集團之一，近年來在大兆瓦海上風(fēng)機研制等領(lǐng)域領(lǐng)跑世界。東方電氣董事長、黨組書記俞培根提出，2024年，要全面實施改革深化提升行動，建立健全更能提升科技創(chuàng)新能力、更加適應(yīng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更能激發(fā)全體員工活力的體制機制，增強核心功能，提高核心競爭力。“要對照一流目標(biāo)，切實提升市場地位和影響力。”

第七篇 加強精益化管理

文 · 孟圓

加強管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。央企走向世界一流的路上，需要不斷提高管理水平、加強管理創(chuàng)新，提升質(zhì)量效益、加強國際競爭力。2023年12月召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議提出，著力提高質(zhì)量效益，扎實推動高質(zhì)量的穩(wěn)增長，切實發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，持續(xù)加強精益化運營管理，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

記者梳理各央企工作會議報告發(fā)現(xiàn)，2024年，央企普遍重視創(chuàng)新管理，以精細化管理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心，全面提升管理水平和業(yè)務(wù)能力，從而實現(xiàn)降本增效，為經(jīng)濟穩(wěn)增長提供有力支撐。

01、提升管理水平

在當(dāng)前全球經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)面臨著巨大的競爭壓力和挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，企業(yè)必須不斷地提高自身的管理水平和運營效率，以實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。央企在新的一年中，將更加注重采用現(xiàn)代化的管理工具和方法，推動精益化管理，提高管理的科學(xué)性和前瞻性。

保利集團提出，通過系統(tǒng)性建設(shè)，將“八維精益”融入企業(yè)文化，實現(xiàn)全方位優(yōu)化。推動“八維精益”真正融入進各條線、落實到各崗位，實現(xiàn)全領(lǐng)域的深化和延伸。

中國誠通黨委副書記、總經(jīng)理郭祥玉表示，聚焦管理重點領(lǐng)域，充分運用現(xiàn)代精益管理工具和手段，強化過程動態(tài)管理，深化管理模式創(chuàng)新，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈效率效益水平。

中國物流集團強調(diào)內(nèi)部優(yōu)化，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，為提升運營質(zhì)量、經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)，重點發(fā)展資源整合、業(yè)務(wù)運營、創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場營銷等五大能力。

在實際操作層面，央企提出了一系列創(chuàng)新舉措。

中鹽集團黨委書記、董事長李耀強提出，要把精益化與精準(zhǔn)化相結(jié)合，實行分層分級分類管理，科學(xué)安排集團總部與所屬企業(yè)在整個管理體系中的定位、職責(zé)和權(quán)限，建立集團總部直接管理和授權(quán)管理范疇動態(tài)平衡的職責(zé)分配機制，明晰責(zé)任，減少管理成本。

中國電氣裝備提出，以提升運營預(yù)警分析能力為主線，以運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為抓手。統(tǒng)籌訂單、制造、安裝、服務(wù)、回款全流程管理，提升運營分析質(zhì)量。構(gòu)建新簽收入轉(zhuǎn)化、賬款回收等指標(biāo)分析模型，加強全流程關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警和分析診斷，促進科學(xué)決策。

中交集團積極應(yīng)對管理層級多和法人戶數(shù)多的問題，今年將堅決減少管理層級和法人戶數(shù)，對無效法人進行清理，實現(xiàn)組織瘦身。

全面提升精益管理，還需要通過應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)進行賦能。記者梳理各央企工作會議報告發(fā)現(xiàn)，各央企均加速核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合。

中智公司利用新技術(shù)提高管理效率，加強服務(wù)質(zhì)量管理，提高客戶滿意度，拓寬市場發(fā)展空間。

中國中檢黨委書記、董事長許增德表示，要總結(jié)梳理數(shù)字中檢建設(shè)經(jīng)驗和存在短板，優(yōu)化信息化體系架構(gòu)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)平臺和區(qū)域數(shù)據(jù)的全面對接，集中管理、集中應(yīng)用。

中國鋼研提出，厚植數(shù)字文化，開展數(shù)據(jù)湖建設(shè)項目，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，進一步提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的運行效率，實現(xiàn)效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。

中廣核提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建立智慧運維系統(tǒng)，通過“數(shù)據(jù)+技術(shù)”增強產(chǎn)業(yè)競爭力，并為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持。

02、著力降本增效

通過實踐精益管理，央企可以更有效地利用資源，減少浪費，降本增效，提高生產(chǎn)效率和客戶滿意度。

新的一年，各央企多措并舉，著力降本增效，從而不斷增強市場競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中國能建提出，要加大全員、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈降本節(jié)支力度。積極建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”，著力降低各級機關(guān)管理費用5%以上;持續(xù)完善各層級成本費用的核算體系，力求數(shù)字準(zhǔn)、分攤準(zhǔn)、落實準(zhǔn);各單位要強化成本動態(tài)管控，統(tǒng)籌三項費用使用計劃，制定并落實相應(yīng)的成本費用考核評價及獎懲措施，定期開展成本費用核算分析和糾偏處置。

中國綠發(fā)董事長、黨委書記劉宇表示，要踐行“一切成本皆可控”理念，推進全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈降本節(jié)支。研究成立物資公司，更大力度發(fā)揮戰(zhàn)略集采優(yōu)勢，進一步提升規(guī)范管理、質(zhì)量把控、降本增效水平。

中國安能在新的一年將加強裝備機務(wù)組建設(shè)，開展單機單車核算，持續(xù)探索建立內(nèi)部市場、打通外部市場，推進自有裝備內(nèi)部有償使用和閑置裝備盤活，依規(guī)處置擬報廢裝備，研究建立自有的裝備維保體系，進一步降低運營和維保成本。

項目管理是企業(yè)管理的重點，企業(yè)的利潤來源于項目，成本絕大部分發(fā)生在項目，項目控制好了、盈利了，企業(yè)才能有利潤，才能生存發(fā)展。

中國鐵建黨委書記、董事長戴和根表示，要加強工程項目精細化管理。抓住成本管理這個核心、抓實物資采購和工程分包這個關(guān)鍵、抓好三級公司建設(shè)這個基礎(chǔ)。要通過健全的體制機制，有效的后臺管控機制，進一步規(guī)范采購、分包管理，筑牢“不能腐”的機制。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，要強化精益化運營管理，以成本節(jié)約為主線，兜牢“一切成本皆可控”底線，推進生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程降本節(jié)支。各級要主動向項目聚焦聚力，推動重心下移、資源下沉、保障下傾，強化后臺支持支撐，優(yōu)化資源配置，精準(zhǔn)考核激勵，下大力氣從根子上解決項目管理無序失控、履約能力不足、效益流失嚴重等突出問題，切實提升項目管理水平和創(chuàng)效能力。

中國五礦黨組書記、董事長翁祖亮表示，在礦山運營方面，要加快在手資源開發(fā)，提升經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力。在產(chǎn)礦山要扎實推進精細化生產(chǎn)，境外礦山要繼續(xù)提升自主經(jīng)營管理水平。境內(nèi)外重點項目要加快建設(shè)投產(chǎn)達效。

第八篇 持續(xù)做好風(fēng)險防范

文 · 孟圓

當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。船到中流浪更急、人到半山路更陡。2023年，國資央企堅持穩(wěn)增長和防風(fēng)險并重，同時推進提質(zhì)增效和專項治理，充分發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局的“頂梁柱”“壓艙石”作用。

2024年，央企將持續(xù)做好重大風(fēng)險評估監(jiān)測和及時處置，從嚴從細抓好安全工作，防控重點領(lǐng)域風(fēng)險，化解財務(wù)風(fēng)險，強化合規(guī)管理體系，從而確保企業(yè)在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展，為國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。

01、嚴防生產(chǎn)風(fēng)險 提升本質(zhì)安全水平

安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是企業(yè)的生命線和發(fā)展的保障。過去的一年里，國資央企強化風(fēng)險防控和安全管理，確保發(fā)展與安全同步推進，為新一年的高質(zhì)量發(fā)展躍遷，打下了堅實的基礎(chǔ)。

2024年1月，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，旨在督促中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故。新的一年，央企將進一步夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

中國南水北調(diào)集團黨組書記、董事長蔣旭光表示，要統(tǒng)籌推進保密安全、消防安全、資金安全、廉政安全，夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)。加強對投資項目的過程監(jiān)管和資金的穿透式監(jiān)管，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的風(fēng)險預(yù)測和監(jiān)控。

中國船舶黨組書記、董事長溫剛表示，要聚焦安全發(fā)展，有效防范化解重大風(fēng)險。要嚴控經(jīng)營風(fēng)險，強化審計監(jiān)督和法治建設(shè)，狠抓質(zhì)量管理，深入抓好安全環(huán)保，扎實做好保衛(wèi)等工作。

中國物流集團提出，組織實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步加大“四不兩直”現(xiàn)場安全檢查力度，抓早抓小、抓小防大。要緊盯重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防范，強化安全生產(chǎn)管控，堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故。

中國中煤黨委書記、董事長王樹東表示，要優(yōu)化安全管理模式，發(fā)揮系統(tǒng)效能。從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從“被動防范”向“源頭管理”轉(zhuǎn)變，從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。要推進安全管理體制機制的進步，強化科學(xué)管控力度，健全完善科學(xué)高效的管控指揮體系、責(zé)任考核體系、結(jié)果評價體系，筑牢安全生產(chǎn)根基。

通過因企施策、因地制宜的創(chuàng)新方法，央企海外安全生產(chǎn)將邁上新的臺階。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊表示，建立健全海外業(yè)務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管控體系，強化煤炭、煤化工復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、擴能安全風(fēng)險管控。

中國鐵建黨委書記、董事長戴和根強調(diào)，要防范境外風(fēng)險。做好重大項目事前風(fēng)險會商評估，嚴控高風(fēng)險地區(qū)投資，規(guī)范開展境外傭金治理，做好境外人員安保工作。

02、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

很多央企分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險尤為重要。

2023年11月24日召開的中央企業(yè)負責(zé)人專題會議提出，要積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴肅財經(jīng)紀律，帶頭償還拖欠企業(yè)賬款，杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題，做好保暖保供、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、信訪維穩(wěn)等工作。

2024年，央企紛紛提出針對性舉措。國機集團黨委書記、董事長張曉侖表示，要通過建立風(fēng)險防控機制和加強金融及貿(mào)易業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理，堅定不移地防范系統(tǒng)性風(fēng)險，確保企業(yè)安全穩(wěn)定運行。

為解決資產(chǎn)和金融業(yè)務(wù)風(fēng)險問題，中交集團提出要深入開展專項治理，提升資產(chǎn)質(zhì)效和周轉(zhuǎn)效率，降低財務(wù)成本，控制金融風(fēng)險。加強全面預(yù)算管理，優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)，回收應(yīng)收賬款，管理高風(fēng)險單位，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

中國電氣裝備提出，通過實施全面風(fēng)險管理和建立風(fēng)險監(jiān)測、報告及責(zé)任追究機制，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高投資回報、企業(yè)盈利、員工收入水平。選擇高收益低風(fēng)險項目，優(yōu)化新能源等領(lǐng)域內(nèi)的投建運業(yè)務(wù)模式。

當(dāng)前，中央企業(yè)已基本建成“智能友好、穿透可視、功能強大、安全可靠”的司庫信息系統(tǒng)，所有子企業(yè)銀行賬戶全部可視、資金流動全部可溯、歸集資金全部可控，形成了控制風(fēng)險的有效能力。下一步，央企將進一步深化司庫體系建設(shè)，強化風(fēng)險防控。

中國化學(xué)工程黨委副書記、總經(jīng)理文崗表示，要提高業(yè)財融合水平，加快構(gòu)建世界一流財務(wù)管理體系和司庫管理體系。持續(xù)加強財務(wù)風(fēng)險管控和融資擔(dān)保管理，化解存量擔(dān)保風(fēng)險。

中智公司2024年將針對重點領(lǐng)域風(fēng)險，優(yōu)化投資管理，加強參股和投后管理，強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和安全生產(chǎn)管理，維護信息數(shù)據(jù)安全，確保不發(fā)生重大風(fēng)險事件。

通用技術(shù)集團董事長、黨組書記于旭波表示，將深化司庫系統(tǒng)應(yīng)用，強化風(fēng)險防控，嚴處違規(guī)行為，加快法治建設(shè)和合規(guī)體系完善。推動管理現(xiàn)代化，加強財務(wù)和審計風(fēng)控，優(yōu)化資源配置，提高市場競爭力。

03、強化合規(guī)管理體系 實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展

要想從源頭化解風(fēng)險，確保不發(fā)生根本性、系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險，合規(guī)管理體系建設(shè)至關(guān)重要。記者梳理各央企工作會議報告發(fā)現(xiàn)，2024年，各央企通過制定合規(guī)風(fēng)險控制清單和流程管控清單，對合規(guī)風(fēng)險進行全面分析，并提出具體應(yīng)對措施，以強化合規(guī)管理體系。

中國鋼研提出，深化法治鋼研建設(shè)，加強合規(guī)管理體系和流程管控。著力構(gòu)建全覆蓋、嚴監(jiān)管、強約束的內(nèi)控體系，提升集團穿透監(jiān)管能力，健全子企業(yè)制度機制。

中汽中心20家子企業(yè)首席合規(guī)官經(jīng)過遴選、培訓(xùn)、考核后正式履職。中汽中心黨委副書記、總經(jīng)理陸梅表示，計劃將提升內(nèi)控和合規(guī)管理，強化內(nèi)審功能。重點提高風(fēng)險預(yù)測準(zhǔn)確性，深化風(fēng)險趨勢分析，更新預(yù)警體系，加強內(nèi)部信息共享，提升潛在風(fēng)險識別能力。

中國東航黨組副書記、總經(jīng)理李養(yǎng)民表示，要推動紀檢監(jiān)察、巡視、審計、法律合規(guī)等部門的協(xié)同聯(lián)動，形成“大監(jiān)督”格局。關(guān)注出口管制、反壟斷、境外廉潔合規(guī)等境外合規(guī)經(jīng)營重點領(lǐng)域，完善涉外經(jīng)貿(mào)斗爭機制，持續(xù)開展跨境腐敗治理專項工作。

中國航材黨委副書記、董事、總經(jīng)理任宇表示，要加快健全合規(guī)管理長效機制。認真加強法治央企建設(shè)，持續(xù)提升審核質(zhì)量，保證重要規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核率100%。推進內(nèi)部控制、全面風(fēng)險管理、合規(guī)管理、法律風(fēng)險管理協(xié)同聯(lián)動。

通過全面深化合規(guī)管理體系建設(shè)，多家央企繼續(xù)強化風(fēng)險監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

中國化學(xué)工程提出，要有效防控合規(guī)風(fēng)險。提高業(yè)法融合水平，完善全面風(fēng)險管理體系，持續(xù)開展重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警;加強總法律顧問和首席合規(guī)官隊伍建設(shè)，提高專職化和專業(yè)化比例，探索建立境外重大項目首席合規(guī)官制度。堅決防控境外風(fēng)險，加強境外項目經(jīng)營風(fēng)險評估和風(fēng)險防控。

保利集團提出，加強境外風(fēng)險防控，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴風(fēng)險防控，尤其要重點關(guān)注地緣政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、境外人員安全風(fēng)險等，并有針對性地做好有關(guān)處置預(yù)案，切實提升集團境外風(fēng)險管控能力。

中國有研黨委書記、董事長趙曉晨說，全員應(yīng)提升合規(guī)經(jīng)營和管理意識，專業(yè)化管理水平包括財務(wù)、法務(wù)、合同和安全生產(chǎn)等方面。堅決杜絕涉及刑法、稅務(wù)、走私、環(huán)境污染、數(shù)據(jù)造假等風(fēng)險，預(yù)防決策風(fēng)險。通過加大力度減小經(jīng)營性風(fēng)險，有效預(yù)防原材料價格波動、利率匯率變化等對業(yè)務(wù)的重大影響。

第九篇 全面系統(tǒng)提升黨建質(zhì)量

文 · 吳笑妍

2024年，央企在黨建方面面臨新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在2023年12月召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上強調(diào)，要堅持和加強黨對國資央企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以巡視整改為契機，以壓實管黨治黨政治責(zé)任為關(guān)鍵，以健全全面從嚴治黨體系為重點，聚焦“兩個維護”加強黨的政治建設(shè)，聚焦選育管用建強干部人才隊伍，聚焦壓實責(zé)任夯實黨建基層基礎(chǔ)，聚焦凝心聚力抓實意識形態(tài)工作，聚焦嚴的氛圍強化正風(fēng)肅紀反腐，以最嚴最實態(tài)度狠抓巡視整改，全面系統(tǒng)整體提升黨建質(zhì)量，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

記者梳理各央企2024年工作會議報告發(fā)現(xiàn)，新的一年，各央企將在鞏固主題教育成果的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)提升黨建質(zhì)量，在人才梯隊建設(shè)、意識形態(tài)工作、全面從嚴治黨等方面進一步加大工作力度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

01、鞏固主題教育成果 始終牢記“央企姓黨”

2023年，中央企業(yè)黨委(黨組)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以主題教育為抓手，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)進一步加強。

面向2024年，多家央企表示，要高質(zhì)量鞏固主題教育成效，形成常態(tài)長效機制，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，在把握科學(xué)體系、核心要義、實踐要求上融會貫通，引導(dǎo)黨員干部職工吃透中央精神，以此指導(dǎo)實踐推動工作。

國投黨組書記、董事長付剛峰強調(diào)，要經(jīng)常對照黨中央的決策部署查找不足、推動發(fā)展，把“兩個維護”體現(xiàn)到推動企業(yè)改革發(fā)展的具體行動和實際效果上。

中國有研總經(jīng)理王興權(quán)表示，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴格落實“第一議題”制度，認真執(zhí)行集團黨委關(guān)于《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》各項任務(wù)，分批次完成黨員干部輪訓(xùn)。

“央企姓黨”，中央企業(yè)必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保戰(zhàn)略部署、工作舉措和最終效果符合黨中央決策意圖。

中國石化黨組書記、董事長馬永生強調(diào)，要沿著習(xí)近平總書記指引的航向，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅定履行黨中央賦予的戰(zhàn)略使命，穩(wěn)住基本盤，開辟新賽道，在轉(zhuǎn)型升級中蓄勢蓄力蓄能。

中國南水北調(diào)集團全面貫徹黨中央決策部署，強化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦南水北調(diào)后續(xù)工程和國家水網(wǎng)建設(shè)抓落實，不斷增強國家水網(wǎng)控制力。

黨建工作與企業(yè)的中心工作內(nèi)嵌融合，抓實了就是生產(chǎn)力、抓好了就是凝聚力、抓細了就是競爭力。

中國大唐打造“紅帆領(lǐng)航·卓越大唐”黨建品牌，深化黨建提升行動，抓好基層黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和黨建共建聯(lián)建，持續(xù)優(yōu)化完善“智慧黨建”平臺，全面系統(tǒng)增強基層黨組織政治能力和組織功能。

中國東航以黨支部目標(biāo)管理為抓手，開展網(wǎng)格化管理試點，同時，深化拓展“雙培養(yǎng)”模式，并廣泛開展黨員示范崗、責(zé)任區(qū)建設(shè)，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

中國有色集團實施黨建賦能“一項行動”，突出海外黨建和基層黨建“兩個重點”，把握補短板強弱項、規(guī)范化制度化、職能作用發(fā)揮“三個關(guān)鍵”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

02、人才隊伍建設(shè)更加注重實干擔(dān)當(dāng)

近年來，國務(wù)院國資委黨委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代人才工作的決策部署，站在貫徹新時代黨的組織路線的政治高度，把人才強企作為一項戰(zhàn)略性工程來抓，推動央企人才工作取得新的重要進展和顯著成效。2024年，各央企在人才選育管用方面更加注重實干擔(dān)當(dāng)。

為了選好用好高質(zhì)量發(fā)展的“實干家”，中國大唐黨委書記、董事長鄒磊表示，將實施新一輪領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)及培訓(xùn)規(guī)劃，繼續(xù)辦好“中青班”，創(chuàng)新開辦“新任班”和“青苗班”，用好“優(yōu)秀年輕干部人才庫”，建好“青苗人才庫”。

中國鐵建黨委書記、董事長戴和根認為，三級公司的黨政主管領(lǐng)導(dǎo)，有項目管理經(jīng)歷、有企業(yè)管理經(jīng)驗、有駕馭復(fù)雜問題能力，是在實戰(zhàn)中成長起來的實干家。下一步，要將三級公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的選用作為重點，讓勇?lián)��?dāng)、善作為、實績突出的干部挑大梁、擔(dān)重任。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為企業(yè)的“火車頭”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，必須始終發(fā)揮好示范帶頭作用，共同擰成一股繩引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

中國誠通黨委副書記、總經(jīng)理郭祥玉提出，對站位不夠高、專業(yè)不夠強、執(zhí)行不到位、結(jié)構(gòu)不合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，要系統(tǒng)研究，逐一優(yōu)化。

通用技術(shù)集團將結(jié)合干部綜合考評開展二級班子建設(shè)年度綜合研判工作，對專業(yè)能力不足、結(jié)構(gòu)不合理的二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，開展針對性的優(yōu)化配備，重點做好繼任計劃，增強班子整體功能和活力。

中國能建將2024年確定為中國能建班子“三力”建設(shè)提升年，抓實方案實施，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自上而下全方位提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實、抓整改、抓提升的能力和本領(lǐng)。

為抓好后繼有人這個根本大計，2024年，各央企將紛紛加大優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)和鍛煉。

中國鐵建開展優(yōu)秀年輕干部專項調(diào)研，制定專項培養(yǎng)計劃，建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫，分類儲備、動態(tài)跟蹤、擇優(yōu)汰劣，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。

中國黃金聚焦人才源頭建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊伍。堅定實施人才強企戰(zhàn)略，發(fā)揮高等院校、科研院所人才孵化平臺作用，依托校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)儲備一批高素質(zhì)專業(yè)領(lǐng)軍人才。

03、鞏固政治思想共識

2023年10月召開的全國宣傳思想文化工作會議上首次提出了習(xí)近平文化思想，明確了新時代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書。2024年，央企將切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，鞏固政治思想共識，彰顯“大國頂梁柱”形象，厚植文化底色，提升一流海外形象，維護意識形態(tài)安全，加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

中廣核緊盯戰(zhàn)略前沿和重點領(lǐng)域，切實增強保密意識，嚴肅保密紀律，落實保密責(zé)任，完善保密管理體系，提升監(jiān)管能力，嚴守底線紅線，確保不發(fā)生失泄密事件。

中國電氣裝備以品牌宣傳展形象，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極構(gòu)建“大宣傳”格局，推出“最前沿”深度報道和“最一線”現(xiàn)場采訪，講好發(fā)展故事。

中鹽集團進一步健全完善網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查審核機制，堅決把好新聞發(fā)布的政治關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。同時，建好管好自有新媒體陣地，做好輿情監(jiān)控和正面引導(dǎo)工作，建設(shè)一支專業(yè)的網(wǎng)評員隊伍，不斷完善緊急輿情通報處置機制。

央企宣傳思想文化工作是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，必須堅持文化文明同頻共振。

中國信科圍繞“愿景、使命、價值觀、企業(yè)精神”四個維度，聚焦“內(nèi)外環(huán)境、價值理念、禮儀儀式、典型人物、文化網(wǎng)絡(luò)”等企業(yè)文化五大核心要素，增強員工企業(yè)文化感知度，推進集團企業(yè)文化持續(xù)落地生根。

東方電氣黨組書記、董事長俞培根表示，要高質(zhì)量貫徹落實習(xí)近平文化思想，建好“東汽精神”研究會，做好“東汽精神”的時代內(nèi)涵挖掘，提升對內(nèi)影響力和對外傳播力，唱響“東汽精神”時代強音。

中國安能厚植企業(yè)文化底色，以“水電鐵軍”精神為核心，將結(jié)合轉(zhuǎn)企六周年等重大時間節(jié)點，策劃推出一批有聲勢、有亮點、有特色的文化宣傳活動，不斷提升安能企業(yè)文化的內(nèi)外影響力。

04、正風(fēng)肅紀反腐保持高壓態(tài)勢

經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話，明確提出自我革命“九個以”的實踐要求，為新時代新征程堅定不移推進黨的自我革命提供了根本遵循。2024年，各央企將充分發(fā)揮巡視政治監(jiān)督和震懾利劍作用，做好巡視“后半篇文章”。

中國華電堅持把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，建立健全長效機制。抓實違反中央八項規(guī)定精神問題、金融板塊業(yè)務(wù)風(fēng)險問題、境外腐敗問題3個專項治理，聚焦11個方面問題抓好自查自糾和整改提升。

中國綠發(fā)黨委書記、董事長劉宇表示，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中心大局強化政治監(jiān)督，推動巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。開展巡視整改評估和成果運用專項行動，一體推進國務(wù)院國資委黨委巡視反饋和內(nèi)部巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改取得新成效。

作風(fēng)建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須鍥而不舍推進系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣、抓住不放、一抓到底，真正把“嚴深細實緊”“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)體現(xiàn)在每一項具體工作中，要堅決破除部分二級子公司“中梗阻”“隔熱層”現(xiàn)象。

礦冶集團黨委書記、董事長韓龍表示，要走好新時代黨的群眾路線，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，統(tǒng)籌解決廣大職工群眾關(guān)心關(guān)注的薪酬、住房等問題，匯聚團結(jié)奮斗的磅礴力量。要全面加強宣傳思想文化建設(shè)，持續(xù)提升礦冶文化的感召力。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云強調(diào)，要以“九個緊盯”為抓手，扎實開展好違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理，對頂風(fēng)作案、對抗叫板的要抓典型，以儆效尤;對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，要抓節(jié)點、強監(jiān)督、促整改。

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

中國電氣裝備將深挖徹查重大損失、重大事故、重大風(fēng)險背后隱藏的腐敗問題，強化審計監(jiān)督職能，做深做實“經(jīng)濟監(jiān)督”，聚焦國際業(yè)務(wù)、資金管控、投資并購、工程項目等重點業(yè)務(wù)，把問題隱患查深查透，切實保障經(jīng)營安全。

中國中煤黨委書記、董事長王樹東表示，要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機，集中開展一次黨紀學(xué)習(xí)教育，并納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課，著力解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，促進黨員干部增強紀律意識。

來源:國資報告

圖片來源：找項目網(wǎng)

2024年央企動向