2025年國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)打響“收官戰(zhàn)”。改革目前進(jìn)展如何?怎樣進(jìn)一步推進(jìn)?

從國務(wù)院國資委獲悉，過去一年，國資國企全力推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，依靠改革不斷激活發(fā)展?jié)撃�、提升監(jiān)管效能、放大整體功能。下一步，將對照任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)、全力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，確保改革成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

堅(jiān)持培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明導(dǎo)向

加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的鮮明特點(diǎn)和重要目標(biāo)。

當(dāng)前，技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域，過去一年國資國企打出一系列“組合拳”——

通過進(jìn)一步完善多元研發(fā)投入機(jī)制，2024年中央企業(yè)、地方國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到1.1萬億元和6334億元，保持增長勢頭。

2024年國務(wù)院國資委不斷完善出資人政策，首次發(fā)布了年度科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)榜單。國有企業(yè)紛紛建立實(shí)效導(dǎo)向的中長期激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，累計(jì)對25萬名關(guān)鍵人才和科研骨干實(shí)施了股權(quán)分紅激勵(lì)。

組建3批24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開放市場和應(yīng)用場景，健全常態(tài)化供需對接機(jī)制……中央企業(yè)、地方國有企業(yè)聯(lián)合高�？蒲性核�和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研相融通的創(chuàng)新主體，推動(dòng)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新。

“進(jìn)一步深化國資國企改革，必須打破思維定勢、破除路徑依賴，不斷增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性引領(lǐng)性，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。”國務(wù)院國資委鮮明提出。

據(jù)了解，著眼解決影響制約國家發(fā)展安全和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題，國資央企下一步將著力一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)構(gòu)建，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

優(yōu)化布局推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換

近年來，國資國企通過多項(xiàng)改革舉措加快調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，努力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)——這是占據(jù)競爭制高點(diǎn)、塑造新優(yōu)勢的關(guān)鍵。

2024年，中央企業(yè)全年完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.7萬億元，同比增長21.8%，占總投資的比重首次突破40%，在量子通信、人工智能等領(lǐng)域取得了一系列新突破;同期，地方國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比為21.8%，營收占比為16.9%。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——這是穩(wěn)住基本盤、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。

中央企業(yè)廣泛開展設(shè)備更新、技術(shù)改造、工藝升級，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，去年全年實(shí)施老舊設(shè)備更新、數(shù)字化綠色化改造等投資超8000億元，打造智能工廠120個(gè)。

加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合——這是聚焦主責(zé)主業(yè)，打造優(yōu)勢企業(yè)的重要舉措。

中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司等新央企相繼成立;聚焦新能源、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專業(yè)化整合……2024年，國有企業(yè)在重組整合和新公司組建方面動(dòng)作不斷。

加大調(diào)整優(yōu)化力度、實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)的與時(shí)俱進(jìn)，既是國有企業(yè)加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切需要，也是充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、更好助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大舉措。

據(jù)了解，在今年各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)中，優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)、深化重組整合仍是“重頭戲”。

在重組整合方面，國資央企將繼續(xù)開展新公司組建、推進(jìn)專業(yè)化整合，并持續(xù)強(qiáng)化整合融合，最大限度釋放改革紅利;在投資方面，相關(guān)企業(yè)將繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)煥新、設(shè)備更新等方面發(fā)力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入倍增計(jì)劃落地生效。

以制度建設(shè)為主線推進(jìn)改革

科技和產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”的競爭，一定程度也是制度“軟實(shí)力”的比拼。

近年來，隨著國企改革步入“深水區(qū)”，一些深層次體制機(jī)制障礙得到有力破除。

來自國務(wù)院國資委的數(shù)據(jù)顯示，截至目前98%的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)子企業(yè)建立了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度，提高與業(yè)績掛鉤的浮動(dòng)工資比例;中央企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出比例超過6%。

在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善和發(fā)展的同時(shí)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制也在改革中不斷健全。

據(jù)了解，國務(wù)院國資委積極推行“一業(yè)一策、一企一策”考核，出臺(tái)25個(gè)行業(yè)的針對性考核實(shí)施方案，2024年度對中央企業(yè)的考核指標(biāo)中，個(gè)性化指標(biāo)占到77%，導(dǎo)向更鮮明，激勵(lì)更精準(zhǔn)。

構(gòu)建同新征程國資國企戰(zhàn)略使命更相適應(yīng)的制度體系，必須不斷破除制度性障礙，從整體上提升制度競爭力、引領(lǐng)力。

“今年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)收官之年，我們將按照中央部署要求，在強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制、提升國資監(jiān)管效能等方面下更大功夫，確保國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成。”國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

來源:新華社

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