在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶表示，國(guó)企混改，一方面要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值;另一方面也要保障非國(guó)有資本投入者的權(quán)益。國(guó)有資本和非國(guó)有資本的結(jié)合，進(jìn)展快慢不是絕對(duì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　“國(guó)有資本和非國(guó)有資本的結(jié)合，就像年輕人談情說(shuō)愛(ài)、談婚論嫁，進(jìn)展快慢不是絕對(duì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，必須兩情相悅、你情我愿、互利雙贏，最終才能幸福美滿。”談及混合所有制改革，在3月2日舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶說(shuō)。

 

　　王國(guó)慶說(shuō)，國(guó)企混改，一方面要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值;另一方面也要保障非國(guó)有資本投入者的權(quán)益。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果準(zhǔn)入的行業(yè)沒(méi)有吸引力，參股以后他們的話語(yǔ)權(quán)和自身的權(quán)益得不到保障，他們就缺少參加混改的積極性。

 

　　“中央的政策很明確，混合所有制改革要按照‘宜改則改，穩(wěn)妥推進(jìn)’的原則，不搞拉郎配，也不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。”他說(shuō)。

 

　　“混改的進(jìn)程并不緩慢”——這是很多代表委員的一致感受。王國(guó)慶舉例稱，2015年以來(lái)，混改工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院部署，試點(diǎn)示范工作已經(jīng)在電力、 石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領(lǐng)域里選了7個(gè)企業(yè)或者項(xiàng)目展開(kāi)，并且2015、2016年的任務(wù)已經(jīng)按時(shí)完成，2017年的任務(wù)正在穩(wěn)步有序 地向前推進(jìn)。

 

　　2017年剛開(kāi)年，混改之風(fēng)就先在軍工領(lǐng)域刮了起來(lái)。《中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》提出 26條意見(jiàn)，表示將推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取 長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)制定了軍工企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)初步方案，確定了4家試點(diǎn)單位，并在上市公司長(zhǎng)安汽車(chē)中推行中高管持股試 點(diǎn)，為下一步推行股權(quán)激勵(lì)和核心員工持股積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，開(kāi)展軍工資產(chǎn)證券化的研究和論證，探索實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)業(yè)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。

 

　　同時(shí)迎來(lái)破局的還有鐵路領(lǐng)域。1月3日，中國(guó)鐵路總公司工作會(huì)議提出，今年將推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)，研究推進(jìn)鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股，深化鐵路股權(quán)融資改革，探索鐵路資產(chǎn)證券化改革，積極開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，開(kāi)展混合所有制改革。

 

　　3 月1日，三峽集團(tuán)召開(kāi)第二屆董事會(huì)第二十三次會(huì)議，會(huì)議原則同意三峽資本公司市場(chǎng)化改革試點(diǎn)方案。三峽資本公司于2016年初啟動(dòng)增資擴(kuò)股引進(jìn)戰(zhàn)略投資者 工作。經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，2017年3月1日，三峽資本公司在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，面向社會(huì)公開(kāi)征集2家集團(tuán)外部戰(zhàn)略投資者，募集資金不低于50億元，標(biāo)志 著三峽集團(tuán)新一輪的混合所有制改革正式啟動(dòng)。

 

　　多位代表委員表示，下一步的混改，將重點(diǎn)完成國(guó)有資本與民間資本、社會(huì)資本、外資資本的混合。隨著混改不斷深化，原本門(mén)檻較高的行業(yè)正逐步向非國(guó)有資本敞開(kāi)。

 

　　全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福表示，關(guān)于混改，目前來(lái)看，落地還需要時(shí)間，但混改目標(biāo)是堅(jiān)定不移的。

 

　　全國(guó)人大代表、湖南博長(zhǎng)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳代富認(rèn)為，今年混改的步子會(huì)邁得更大，涉及的問(wèn)題會(huì)更廣更深，商業(yè)類國(guó)有企業(yè)的去行政化會(huì)進(jìn)一大步，管理經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制也會(huì)逐步完善。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程是逐步前進(jìn)的，難以一蹴而就。

 

　　在他看來(lái)，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，混改的步子可以更大一些，國(guó)有資本甚至不用控股，以此充分激發(fā)企業(yè)的活力。與此同時(shí)，混改也要做好制度設(shè)計(jì)和 法律配套，消除國(guó)資流失的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度死角，防止在混改的過(guò)程中出現(xiàn)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的行為，防止出現(xiàn)黨管干部和市場(chǎng)選人用人的矛盾。

 

　　(文章摘自2017年03月03日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企混改 國(guó)有資產(chǎn)的流失 國(guó)有資產(chǎn)保值增值