明確了審查期限，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件送審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審查工作，特殊情況可延長(zhǎng)10個(gè)工作日;

  

　　對(duì)審查意見(jiàn)進(jìn)行了細(xì)化，包括通過(guò)合法性審查、退回起草機(jī)構(gòu)修改、終止制定規(guī)范性文件等審查意見(jiàn)。

   

　　“紅頭文件”有了生命周期

 

  

　　自2011年起，國(guó)土資源部在國(guó)務(wù)院各部委中率先建立規(guī)范性文件有效期制度。實(shí)踐證明，該項(xiàng)制度具有諸多利好。

 

　　自動(dòng)淘汰功能，可適時(shí)取消不合時(shí)宜的規(guī)范性文件，有效控制文件數(shù)量;

  

　　動(dòng)態(tài)清理功能，倒逼制定機(jī)關(guān)定期對(duì)文件進(jìn)行效力評(píng)價(jià)、內(nèi)容更新;

  

　　監(jiān)督制約功能，打破了規(guī)范性文件“終身制”，有效避免規(guī)范性文件立、改、廢的隨意性;

 

　　秩序安定功能，通過(guò)設(shè)定有效期，使得公眾對(duì)文件的生效和廢止期限清楚明白，并且產(chǎn)生依規(guī)行為即會(huì)獲得合法權(quán)益并受到法律保護(hù)的合理期待。

 

　　在總結(jié)部多年實(shí)施規(guī)范性文件有效期制度的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》明確“起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)注明有效期。規(guī)范性文件的有效期一般為3到5年，最長(zhǎng)不得超過(guò)8年”。 

 

　　《規(guī)定》還明確要求，規(guī)范性文件有效期滿前6個(gè)月，原起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況并提出不同處理意見(jiàn)。規(guī)范性文件需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿前公告延長(zhǎng)有效期，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)其最初設(shè)定的有效期;規(guī)范性文件需要修改的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定在其有效期屆滿前重新制定發(fā)布。有效期屆滿，需要廢止或者原起草機(jī)構(gòu)未提出處理意見(jiàn)的，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。

  

 

附：

 

    　　 

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令

  

　　第70號(hào) 

  

　　《國(guó)土資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》已經(jīng)2016年12月28日國(guó)土資源部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

 

　　部 長(zhǎng) 姜大明 

　　2016年12月30日

  

 

　　國(guó)土資源規(guī)范性文件管理規(guī)定

  

　　(2016年12月28日國(guó)土資源部第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò))

  

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