完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有活力、有秩序的。沒有活力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就失去了生機(jī)；沒有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就失去了保障。要把規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持放活和管好相結(jié)合，做到放而不亂、活而有序，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。

——維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)好人民群眾利益，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的本質(zhì)要求。要樹立消費(fèi)者至上的理念，把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在市場(chǎng)監(jiān)管的核心位置，提高人民群眾幸福感和獲得感。把強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、改善消費(fèi)環(huán)境，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)供給與需求兩端發(fā)力的重要舉措。

——提高監(jiān)管效率。提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，必須提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。要強(qiáng)化成本意識(shí)，增強(qiáng)效能觀念，把提高監(jiān)管效率作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本要求，改變傳統(tǒng)的無限監(jiān)管理念，改革傳統(tǒng)的人盯人、普遍撒網(wǎng)的煩苛監(jiān)管方式，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管的改革創(chuàng)新。

——強(qiáng)化全球視野。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，市場(chǎng)監(jiān)管理念、監(jiān)管模式已經(jīng)成為影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的重要因素。要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)相適應(yīng)，按照提高我國(guó)在全球治理中制度性話語權(quán)的要求，用國(guó)際視野審視市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則的制定和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效應(yīng)，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管的國(guó)際化水平。

二、主要目標(biāo)

到2020年，按照全面建成小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，圍繞建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善商事制度框架，健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系，初步形成科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管新格局，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成便利化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。具體目標(biāo)是：

——寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境基本形成。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步完善，公平統(tǒng)一、開放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則基本形成。各種行政審批大幅削減，商事登記前置、后置審批事項(xiàng)大幅減少，各類不必要的證照基本取消。百姓投資辦企業(yè)時(shí)間縮減，新增市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)、活躍發(fā)展，新設(shè)企業(yè)生命周期延長(zhǎng)，千人企業(yè)數(shù)量顯著提高。

——公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境基本形成。全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則基本形成，多頭監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法基本消除，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)一步完善。反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法成效顯著，侵權(quán)假冒、地方保護(hù)、行業(yè)壟斷得到有效治理，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰機(jī)制基本建立，市場(chǎng)秩序明顯改善，商標(biāo)品牌作用充分發(fā)揮，市場(chǎng)主體質(zhì)量顯著提升。

——安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境基本形成。消費(fèi)維權(quán)的法律體系進(jìn)一步完善，消費(fèi)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步健全。全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本形成，消費(fèi)維權(quán)的便利程度大幅度提高。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織發(fā)展壯大，消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費(fèi)的質(zhì)量安全水平全面提升，消費(fèi)滿意度持續(xù)提高。

——權(quán)威高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制基本建立。市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成，市場(chǎng)監(jiān)管格局進(jìn)一步完善，形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管以及多元共治等新型監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。

三、主要原則

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào) 關(guān)于印發(fā)十三五規(guī)劃