國有資產(chǎn)管理辦法_《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

2017-07-17

　　《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒發(fā)單位是國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，頒發(fā)時間是1998年1月8日，實施時間是1998年1月8日。具體內(nèi)容如下：

　　第一條　為加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國家資產(chǎn)權(quán)益，提高使用效益，保證機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行和促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(〔95〕國資事發(fā)第17號)，制定《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

　　第二條　本辦法適用于中央國家機(jī)關(guān)各部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位(以下簡稱各部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位)。

　　第三條　中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)是指各部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位占用的在法律上確認(rèn)為國家所有的能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，包括依據(jù)法律取得的、國家資金投入的、國有資產(chǎn)收益形成和接受饋贈的資產(chǎn)等。其表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第四條　中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)分類為：非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)。非經(jīng)營性資產(chǎn)指由各部門及其事業(yè)單位為完成日常行政工作或開展業(yè)務(wù)活動而占用，不投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的國有資產(chǎn);經(jīng)營性資產(chǎn)是指由企事業(yè)單位占用，投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中或按企業(yè)要求經(jīng)營使用的國有資產(chǎn)。

　　第五條　中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;實施產(chǎn)權(quán)管理;推動國有資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;監(jiān)督經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值;保障國有資產(chǎn)的安全和完整。

　　第六條　中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處;國有資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報和監(jiān)督;向上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作等。

　　第七條　中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，分級監(jiān)督管理，部門和單位占用，企業(yè)自主經(jīng)營的原則。

　　第八條　國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理的主管部門;對中央國家機(jī)關(guān)的國有資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的方針、政策和法律、法規(guī);制定中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)組織中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查統(tǒng)計、資產(chǎn)評估和對產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批;負(fù)責(zé)對各部門非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值的考核監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)各部門之間所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作;向財政部、國家國有資產(chǎn)管理局報告工作。

　　第九條　各部門要確定承擔(dān)國有資產(chǎn)管理職能的機(jī)構(gòu)或人員，對本部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十條　各部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)制定本部門的國有資產(chǎn)管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的帳、卡管理，負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總和日常監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的審批;負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的合理配置及設(shè)備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建驗收等日常管理工作;負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部所屬的企事業(yè)單位之間所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作;向國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)并報告工作。

　　第十一條　各部門的后勤企事業(yè)單位對本單位占用的國有資產(chǎn)實施具體管理，并對其所屬經(jīng)濟(jì)實體占用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定;負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報及日常監(jiān)督檢查工作;具體辦理資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報批手續(xù);承擔(dān)資產(chǎn)的合理配置及設(shè)備采購、驗收入庫、維修保養(yǎng)和基建驗收等日常管理工作;負(fù)責(zé)對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證、履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù);并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理;向本部門負(fù)責(zé)并報告工作。

　　第十二條　各部門對機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》實施監(jiān)督管理。

　　第十三條　各部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位占用的國有資產(chǎn)，都必須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。對產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的資產(chǎn)，本著“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，由本部門管理國有資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。

　　第十四條　各部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位要認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，對所占用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到帳帳相符、帳卡相符和帳實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第十五條　各部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位的資產(chǎn)處置，必須按規(guī)定向本部門或國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報告并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

　　第十六條　各部門及其機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位將非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)，或各部門機(jī)關(guān)后勤企業(yè)以國有資產(chǎn)以外投資、合資、入股、聯(lián)營等，都要按規(guī)定對資產(chǎn)價值進(jìn)行評估，核定資產(chǎn)價值量。

　　對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要堅持有償使用原則。

　　第十七條　各部門及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位對所占用的國有資產(chǎn)，要嚴(yán)格按照國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。

　　第十八條　違反本辦法的，依照國家國有資產(chǎn)管理局、財政部《行政事業(yè)單位國有產(chǎn)管理辦法》〔95〕國資事發(fā)第17號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十九條　本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。