省出資企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)審議企業(yè)本部及所屬子企業(yè)的工資總額預(yù)算方案，并形成正式文件報(bào)省政府國(guó)資委審核或者備案。國(guó)有控股公司工資總額預(yù)算方案經(jīng)省政府國(guó)資委審核或者備案通過(guò)后，應(yīng)提請(qǐng)公司召開(kāi)股東會(huì)議履行決策程序。

 

　　第三章 工資總額預(yù)算編制與審核

 

　　第八條 省出資企業(yè)工資總額預(yù)算管理納入全面預(yù)算管理范疇，工資總額預(yù)算管理范圍為財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表范圍的全部企業(yè)，包括企業(yè)本部和所屬子企業(yè)。預(yù)算管理中有關(guān)利潤(rùn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資水平及職工人數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)與財(cái)務(wù)預(yù)算、決算編報(bào)口徑保持一致。

 

　　第九條 省出資企業(yè)工資總額預(yù)算數(shù)由預(yù)算基數(shù)、預(yù)算增減額及單列工資三部分構(gòu)成，按照企業(yè)負(fù)責(zé)人、其他高級(jí)管理人員、中層管理人員、一般職工(含專業(yè)技術(shù)人員)、其他人員(勞務(wù)派遣和離崗內(nèi)退人員等)分類編制。

 

　　第十條 劃分為商業(yè)一類的省出資企業(yè)應(yīng)在合理確定企業(yè)人工成本投入比重的基礎(chǔ)上，結(jié)合同行業(yè)職工工資水平，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)預(yù)測(cè)和國(guó)有資本保值增值目標(biāo)，合理編制職工工資總額預(yù)算。

 

　　劃分為商業(yè)二類的省出資企業(yè)在合理確定企業(yè)人工成本投入比重的基礎(chǔ)上，結(jié)合省出資企業(yè)職工工資水平，根據(jù)企業(yè)預(yù)計(jì)完成省委省政府戰(zhàn)略目標(biāo)、保障重要物資安全和國(guó)有資本保值增值目標(biāo)情況，合理編制職工工資總額預(yù)算。

 

　　劃分為特殊功能類的省出資企業(yè)應(yīng)在合理確定企業(yè)人工成本投入比重的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)提供公共服務(wù)和商業(yè)化運(yùn)作等方面情況，合理編制職工工資總額預(yù)算。

 

　　第十一條 省出資企業(yè)工資總額預(yù)算基數(shù)以上年度實(shí)際發(fā)放工資總額數(shù)(或前三年平均數(shù))為基礎(chǔ)，核減省政府國(guó)資委清算認(rèn)定的超提超發(fā)工資部分及其他一次性因素(獎(jiǎng)勵(lì)工資、分紅激勵(lì)等)后確定。

 

　　第十二條 省出資企業(yè)集團(tuán)本部工資總額預(yù)算基數(shù)原則上保持相對(duì)固定，本部應(yīng)按崗位設(shè)置合理安排人員，除因業(yè)務(wù)突破性發(fā)展或政策性要求外，個(gè)別人員增減變動(dòng)的，原則上不調(diào)整工資總額預(yù)算基數(shù);進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且創(chuàng)造較大效益的集團(tuán)本部和子企業(yè)工資總額預(yù)算基數(shù)可根據(jù)人員變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整。

 

　　第十三條 省出資企業(yè)工資總額預(yù)算增減額應(yīng)按照省政府發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)情況合理確定。職工工資總額增幅應(yīng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅、職工平均工資增幅應(yīng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅。

 

　　(一)企業(yè)盈利且利潤(rùn)總額較上年增長(zhǎng)的，按以下辦法調(diào)控：

 

　　職工平均工資為全省在崗職工上年度平均工資2倍(含2倍)以內(nèi)的，工資總額增幅不高于效益增幅，且不高于工資指導(dǎo)線上線。

 

　　職工平均工資達(dá)到全省在崗職工上年度平均工資2-3倍(含3倍)的，工資總額增幅不高于效益增幅，且不高于工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線。

 

　　職工平均工資達(dá)到全省在崗職工上年度平均工資3倍以上的，工資總額增幅不高于效益增幅，且不高于工資指導(dǎo)線下線。

 

　　(二)扣除政策性虧損原因，企業(yè)盈利但利潤(rùn)較上年下降，工資總額原則上不得增長(zhǎng)，或應(yīng)適度下降，下降幅度視利潤(rùn)減少情況和企業(yè)職工工資水平確定。

 

　　(三)企業(yè)預(yù)算虧損的，工資總額應(yīng)視虧損情況適度下降，下降幅度原則上不超過(guò)20%。

 

　　職工平均工資為剔除企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)數(shù)據(jù)后的實(shí)發(fā)工資總額除以職工平均人數(shù);勞動(dòng)生產(chǎn)率為企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)總值(即工業(yè)增加值)除以從業(yè)人員平均人數(shù)。

 

　　第十四條 省出資企業(yè)本部職工平均工資增幅應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)相匹配，與本企業(yè)職工平均工資水平相協(xié)調(diào)。企業(yè)本部職工平均工資增幅原則上不得高于本企業(yè)職工平均工資增幅，其中，人均工資水平達(dá)到省出資企業(yè)職工平均工資3倍(含3倍)以上的，工資總額增幅不得高于工資指導(dǎo)線下線。

 

　　第十五條 對(duì)于經(jīng)省國(guó)政府國(guó)資委批準(zhǔn)暫未納入工資總額預(yù)算管理的財(cái)務(wù)合并報(bào)表子企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益情況在計(jì)算企業(yè)總體效益時(shí)應(yīng)予以剔除。

 

　　第十六條 省出資企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立健全工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)的工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制)。

 

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工資總額預(yù)算管理辦法