大連市國資委出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法

　　第一章 總則

 

　　第一條為落實企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制度，規(guī)范國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律法規(guī)，并依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》要求，制定本辦法。

 

　　第二條大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)履行出資人職責(zé)的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司(以下簡稱企業(yè))及其獨資、控股子企業(yè)(以下簡稱子企業(yè))違規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果，追究相應(yīng)責(zé)任工作，適用本辦法。

 

　　第三條本辦法所稱違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究是指對企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，進(jìn)行調(diào)查核實、責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)處理的工作。

 

　　第四條本辦法所稱國有資產(chǎn)損失是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益的非正常減少和滅失。具體參見本辦法第十八條規(guī)定。

 

　　第五條企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 

　　(一)依法合規(guī)，違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員，嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任，嚴(yán)肅追究問責(zé)，實行重大決策終身責(zé)任追究制度。

 

　　(二)分級組織、分類處理。市國資委和其履行出資人職責(zé)的企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限，分別組織開展責(zé)任追究工作。對違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。

 

　　(三)客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同，實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。

 

　　(四)懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的同時，加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育，不斷完善規(guī)章制度，及時堵塞經(jīng)營管理漏洞，建立問責(zé)長效機(jī)制，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。

 

　　第二章 責(zé)任追究范圍

 

　　第六條在企業(yè)管控方面，企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員有下列情形之一造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

 

　　(一)未履行或未正確履行職責(zé)致使企業(yè)發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;

 

　　(二)對企業(yè)重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察，或沒有及時報告、處理，造成重大風(fēng)險等。

 

　　(三)所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題，造成重大資產(chǎn)損失，影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴(yán)重不良后果;

 

　　(四)造成國有資產(chǎn)損失或嚴(yán)重不良后果的其他情形。

 

　　第七條在購銷管理方面，企業(yè)經(jīng)營管理人員有下列情形之一造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

 

　　(一)未按照規(guī)定訂立、履行合同，未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價格明顯不公允;

 

　　(二)交易行為虛假或違規(guī)開展"空轉(zhuǎn)"貿(mào)易;

 

　　(三)利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;

 

圖片來源：找項目網(wǎng)

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