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法律法規(guī)政策
2019-12-25
各省屬企業(yè),各市國資委:
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案的通知》(國發(fā)〔2019〕9號)和《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》(魯發(fā)〔2017〕17號)精神,更好履行國有資本出資人職責,進一步加大授權(quán)放權(quán)力度,切實增強省屬企業(yè)活力,我委制定了《山東省國資委授權(quán)放權(quán)清單》(以下簡稱《清單》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并將有關(guān)事項通知如下。
一、分類開展授權(quán)放權(quán)
《清單》結(jié)合企業(yè)的功能定位、治理能力、管理水平等企業(yè)改革發(fā)展實際,分別針對各省屬企業(yè)、國有資本投資、運營公司以及“雙百企業(yè)”、山東省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程(以下簡稱“示范工程”)企業(yè)等特定企業(yè)進行了分類授權(quán)放權(quán)。省屬企業(yè)要按照監(jiān)管要求,厘清與權(quán)屬企業(yè)的權(quán)責邊界,依法依規(guī)對權(quán)屬企業(yè)開展授權(quán)放權(quán),全面激發(fā)各層級企業(yè)活力。各企業(yè)制定完善的授權(quán)放權(quán)清單報省國資委備案后實施。
二、加強企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)
各省屬企業(yè)要加強中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè),把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。要夯實管理基礎(chǔ),優(yōu)化集團管控,健全完善風險、內(nèi)控和合規(guī)體系,并以推進三項制度改革、全面實施崗位管理為切入點,進一步厘清每一授權(quán)放權(quán)事項所對應(yīng)的崗位,明晰崗位職責,確保各項授權(quán)放權(quán)接得住、行得穩(wěn)。
三、完善監(jiān)督管理體系
省國資委將加大事中事后監(jiān)管力度,采取健全監(jiān)管制度、統(tǒng)籌監(jiān)督力量、嚴格責任追究、搭建實時在線的國資監(jiān)管平臺等方式,確保該放的放權(quán)到位、該管的管住管好,實現(xiàn)授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一。
四、建立動態(tài)調(diào)整機制
省國資委建立授權(quán)事項動態(tài)調(diào)整機制,每年定期評估授權(quán)事項的執(zhí)行情況和實施效果,采取擴大、調(diào)整或收回等措施動態(tài)調(diào)整。省屬企業(yè)要于每年年度終了20日內(nèi),對授權(quán)執(zhí)行情況和實施效果進行自評,形成自評報告報省國資委。省國資委將組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行綜合評估,對于獲得授權(quán)但未能規(guī)范行權(quán)或出現(xiàn)重大問題的企業(yè),省國資委將視情督促企業(yè)整改或通過修改公司章程等措施收回相應(yīng)的授權(quán)權(quán)利。
請各省屬企業(yè)認真抓好貫徹落實,并結(jié)合實際制定完善對所屬企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項,工作中遇到的情況和問題,及時報告省國資委。各市國資委要按照國發(fā)〔2019〕9號文件要求,結(jié)合實際積極推進本市國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,制定授權(quán)放權(quán)清單,賦予企業(yè)更多自主權(quán),促進激發(fā)微觀主體活力與管住管好國有資本有機結(jié)合。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準。
山東省國資委
2019年12月16日
來源:山東省國資委官網(wǎng)
圖片來源:找項目網(wǎng)