《全民健身計劃》解讀

2016-06-24

　　6月23日，國家體育總局局長劉鵬在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上介紹了近日國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計劃(2016-2020年)》(以下簡稱《計劃》)的相關(guān)情況，并答記者問。

　　談編制《計劃》特色

　　問需于民，傾聽群眾的呼聲是此次編制《計劃》的一大亮點。劉鵬說，體育總局在代國務(wù)院起草《計劃》的過程中，堅持開門寫《計劃》和聯(lián)動寫《計劃》。廣泛征求了中央和國務(wù)院相關(guān)部委、全國體育系統(tǒng)、新聞媒體、“兩會”代表委員以及眾多專家的意見，并通過網(wǎng)絡(luò)公開征求了社會各界意見，形成了人人都可為《計劃》研制建言獻策的良好氛圍。同時在全國確定了北京市東城區(qū)等8個城市作為《計劃》研制工作聯(lián)系城市，通過上下聯(lián)動的做法，使《計劃》的編制更加體現(xiàn)問題和需求導(dǎo)向，并促進了《計劃》和地方各級《全民健身實施計劃(2016-2020年)》的研制工作同步推進。

　　在《計劃》的具體實施過程中，傾聽民意的大門將繼續(xù)敞開。劉鵬說，在下一步實施《計劃》的過程中，同樣要開門，繼續(xù)了解群眾的呼聲，使我們在執(zhí)行《計劃》的具體過程中做得更到位。還將編寫一系列配套政策，以求做到更加符合老百姓的需求。在《計劃》的實施過程中還將繼續(xù)采用聯(lián)動的辦法，針對不同地區(qū)、不同類別，甚至不同單位，培養(yǎng)不同的典型。通過聯(lián)動，在全國更大范圍內(nèi)發(fā)揮典型的示范和帶動作用。此次編制《計劃》的過程中，分為了體育系統(tǒng)人員和專家學(xué)者兩組，按照不同的專題進行調(diào)查研究編寫《計劃》。在實施《計劃》的過程中，同樣可以借鑒分組的方式。根據(jù)不同時期、不同地區(qū)群眾的不同要求，分不同的組別、按照不同的專題進行調(diào)查，從而使實施工作做得更加具體，更加符合老百姓的需求。

　　談推動《計劃》舉措

　　“我相信在這個新周期中，民眾對全民健身會更加關(guān)注，參與全民健身活動的人數(shù)比例會大大提高。因為經(jīng)濟在發(fā)展，人民生活水平在提高，人們對健康的追求、對科學(xué)文明健康生活方式的追求已愈發(fā)成為重要的訴求，這是推動全民健身發(fā)展最強大的動力。”劉鵬說，習(xí)近平總書記對體育工作做過一系列重要講話、指示和批示，已形成了一個很完整的體系，這為體育事業(yè)的改革發(fā)展，包括全民健身事業(yè)的發(fā)展指明了方向。為了把全民健身做得更好，還要采取若干措施。

　　第一，要把健康中國建設(shè)作為落實全民健身國家戰(zhàn)略的重要舉措，確定為實施《計劃》的重要目標和任務(wù)。全民健身是健康中國建設(shè)的一個非常重要的內(nèi)容。健康的關(guān)口要前移，預(yù)防疾病的關(guān)口要前移，健身是非常有效且深受老百姓歡迎的辦法。發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)，正是體育發(fā)展的根本宗旨，也體現(xiàn)了全民健身的意義。

　　第二，要引導(dǎo)廣大群眾建立以健身促進保健和健康的新理念，這有利于養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。

　　第三，要加強科學(xué)健身的指導(dǎo)，提高群眾參與全民健身的水準和素養(yǎng)。經(jīng)過這些年的努力，全民健身事業(yè)的發(fā)展有了很大的提高。2007年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例是28.2%，2014年這一數(shù)據(jù)上升到了33.9%。七年時間提高了5.7個百分點，能有這么大幅度的提高，和大家理念的提升、政府的重視、群眾的熱情密切相關(guān)，這離不開全民健身的科學(xué)指導(dǎo)。

　　第四，要完善國民體質(zhì)監(jiān)測體系和全民健身活動狀況的調(diào)查制度，也就是要推動現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合。現(xiàn)在基本建立了國民體質(zhì)監(jiān)測體系，但還不夠完善，覆蓋面還不夠廣，還要加強。同時定期進行全民健身活動狀況的調(diào)查，也是非常重要的一個方面。

　　第五，要搭建全民健身的激勵平臺，創(chuàng)新全民健身的激勵機制，拓展激勵對象和范圍。體育總局現(xiàn)在正在研制全國群眾體育先進單位和個人評選表彰辦法。同時我們也在大力推進國家體育鍛煉標準，并鼓勵引導(dǎo)各個不同的體育項目根據(jù)自身特點來制定激勵機制。

　　第六，要充分發(fā)揮體育鍛煉在應(yīng)對人口老齡化過程中的積極作用，推廣老年人的全民健身來應(yīng)對老齡化的問題。

　　談實施《計劃》關(guān)鍵

　　在談及實施《計劃》的關(guān)鍵點時，劉鵬說，要使《計劃》更好地落到實處，需要全社會的共同努力，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，具體要從三個方面著力：一是要培育、扶持基層體育社會組織，要更充分發(fā)揮它們的作用�；鶎芋w育社會組織是直接面向群眾的，它們的作用發(fā)揮好了，《計劃》的落實就更加有了保障。二是一定要引導(dǎo)、調(diào)動、鼓勵社會力量參與全民健身。社會協(xié)同在發(fā)展全民健身中發(fā)揮著非常重要的作用。三是要探索構(gòu)建有中國特色的全民健身智庫。我們計劃今年啟動研制中國特色全民健身智庫體系建設(shè)方案�？偠灾�，通過大家的共同努力，把黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體系建設(shè)好，《計劃》的落實就會更加有保障。

政策原文：　　國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2016—2020年)的通知