第七條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官)等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中確定一名主管境外投資財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。

　　第八條 國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)境外投資履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度和國(guó)際通行規(guī)則制定符合本集團(tuán)實(shí)際的境外投資財(cái)務(wù)制度，督促所屬企業(yè)加強(qiáng)境外投資財(cái)務(wù)管理;

　　建立健全集團(tuán)境外投資內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度;

　　匯總形成集團(tuán)年度境外投資財(cái)務(wù)情況;

　　組織所屬企業(yè)開展境外投資績(jī)效評(píng)價(jià)工作，匯總形成集團(tuán)境外投資年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;

　　對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中違規(guī)決策、失職、瀆職等導(dǎo)致境外投資損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門和事業(yè)單位所監(jiān)管企業(yè)，由該部門和事業(yè)單位履行上述職責(zé)。

　　第九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(以下統(tǒng)稱主管財(cái)政機(jī)關(guān))對(duì)國(guó)有企業(yè)境外投資履行以下財(cái)務(wù)管理職責(zé)：

　　國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定境外投資財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

　　匯總國(guó)有企業(yè)境外投資年度財(cái)務(wù)情況，分析監(jiān)測(cè)境外投資財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況;

　　本級(jí)人民政府授予的其他財(cái)務(wù)管理職責(zé)。

　　第三章 境外投資決策財(cái)務(wù)管理

　　第十條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見>的通知》等有關(guān)要求，建立健全境外投資決策制度，明確決策規(guī)則、程序、主體、權(quán)限和責(zé)任等。

　　第十一條 國(guó)有企業(yè)以并購(gòu)、合營(yíng)、參股方式進(jìn)行境外投資，應(yīng)當(dāng)組建包括行業(yè)、財(cái)務(wù)、稅收、法律、國(guó)際政治等領(lǐng)域?qū)＜以趦?nèi)的團(tuán)隊(duì)或者委托具有能力并與委托方無(wú)利害關(guān)系的中介機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查并形成書面報(bào)告。其中，財(cái)務(wù)盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：

　　目標(biāo)企業(yè)(項(xiàng)目)所在國(guó)(地區(qū))的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景、金融環(huán)境、外商投資和稅收政策穩(wěn)定性、物價(jià)波動(dòng)等。

　　目標(biāo)企業(yè)(項(xiàng)目)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括收入和盈利大幅波動(dòng)或不可持續(xù)、大額資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)、或有負(fù)債、大額營(yíng)運(yùn)資金補(bǔ)充需求、高負(fù)債投資項(xiàng)目等。

　　第十二條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部團(tuán)隊(duì)或者委托具有能力并與委托方無(wú)利害關(guān)系的外部機(jī)構(gòu)對(duì)境外投資開展財(cái)務(wù)可行性研究。

　　對(duì)投資規(guī)模較大或者對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義的境外投資，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別組織開展內(nèi)部和外部財(cái)務(wù)可行性研究，并要求承擔(dān)可研的團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)獨(dú)立出具書面報(bào)告;對(duì)投資標(biāo)的的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)依法委托具有能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第十三條 國(guó)有企業(yè)開展財(cái)務(wù)可行性研究，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，對(duì)關(guān)鍵商品價(jià)格、利率、匯率、稅率等因素變動(dòng)影響境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)盈利情況進(jìn)行敏感性分析，評(píng)估相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)方案。

　　第十四條 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡職調(diào)查、可行性研究等前期工作基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

　　第十五條 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)履行決策職責(zé)，應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要，并由參與決策的全體成員簽名。內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)組成人員在相關(guān)事項(xiàng)表決時(shí)表明異議或者提示重大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在書面紀(jì)要中進(jìn)行記錄。

　　第十六條 國(guó)有企業(yè)境外投資決策事項(xiàng)涉及內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)組成人員個(gè)人或者其直系親屬、重大利害關(guān)系人利益的，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

　　第四章 境外投資運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理

　　第十七條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)納入全面預(yù)算管理體系，明確年度預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)其重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算控制。

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國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法