4.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號)要求：“著力規(guī)范推進項目實施。各級財政部門要會同有關(guān)部門統(tǒng)籌論證項目合作周期、收費定價機制、投資收益水平、風(fēng)險分配框架和政府補貼等因素，科學(xué)設(shè)計PPP項目實施方案，確保充分體現(xiàn)“風(fēng)險分擔(dān)、收益共享、激勵相容”的內(nèi)涵特征，防止政府以固定回報承諾、回購安排、明股實債等方式承擔(dān)過度支出責(zé)任，避免將當(dāng)期政府購買服務(wù)支出代替PPP項目中長期的支出責(zé)任，規(guī)避PPP相關(guān)評價論證程序，加劇地方政府財政債務(wù)風(fēng)險隱患。要加強項目全生命周期的合同履約管理，確保政府和社會資本雙方權(quán)利義務(wù)對等，政府支出責(zé)任與公共服務(wù)績效掛鉤。”

5.《關(guān)于進一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知》(財金〔2016〕32號)明確“要堅決杜絕各種非理性擔(dān)�；虺兄Z、過高補貼或定價，避免通過固定回報承諾、名股實債等方式進行變相融資”;

6.《政府投資基金暫行管理辦法》(財預(yù)〔2015〕210號)

圖片來源：找項目網(wǎng)

明股實債

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