天津市屬國(guó)企混改也正加速落地。據(jù)了解，天津開發(fā)區(qū)確定了混改工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”。即2017年精心遴選南港開發(fā)公司、泰達(dá)租賃、易泰達(dá)科技公司、弘泰物業(yè)公司等4家條件相對(duì)成熟的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施首批混改;2018年確保三分之二以上區(qū)屬國(guó)有企業(yè)完成改革;到2019年，進(jìn)入混改攻堅(jiān)階段，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)混改全部到位。目前，南港公司等4戶企業(yè)作為開發(fā)區(qū)首批混改企業(yè)，已“一企一策”分別制定了混改方案。

　　8月10日，遼寧省政府召開全省深化國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，堅(jiān)持分層分類推進(jìn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和各類投資主體參與國(guó)企改制重組，積極組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，研究推動(dòng)國(guó)有資本向公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域集中，最大限度放大國(guó)有資本撬動(dòng)作用。

　　黑龍江省日前發(fā)布的《關(guān)于2017年全省經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中提出，對(duì)符合改制條件的省國(guó)資委出資企業(yè)基本完成公司制改革。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大向戰(zhàn)略性新興實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資力度。加快推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，支持駐省央企科研院所轉(zhuǎn)制。

　　此外，江蘇省提出，將以實(shí)體企業(yè)和新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目等為重點(diǎn)，積極引入非公有資本，優(yōu)先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。

　　華泰證券策略分析師戴康認(rèn)為，國(guó)企降杠桿是經(jīng)濟(jì)去杠桿重中之重，混改則是國(guó)企去杠桿的主要手段之一，隨著央企混改不斷推進(jìn)以及全面展開，地方國(guó)企混改將大概率跟進(jìn)。

　　注重提升資產(chǎn)證券化率

　　從各地召開的國(guó)企改革相關(guān)會(huì)議來(lái)看，多省份將資產(chǎn)證券化、上市作為下半年國(guó)企改革的重點(diǎn)。根據(jù)山東省國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化工作的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，省屬國(guó)有企業(yè)將新增10家以上上市公司，實(shí)現(xiàn)2-3家整體上市或主業(yè)資產(chǎn)整體上市，資產(chǎn)證券化率達(dá)到60%以上。目前山東省省屬國(guó)有企業(yè)中已排隊(duì)等待審核上市的權(quán)屬企業(yè)有7家。

　　7月31日，江蘇省國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)會(huì)在南京舉行，會(huì)議明確，要以明確主業(yè)為前提，積極推動(dòng)企業(yè)混改、上市。目前全省國(guó)有控股上市公司數(shù)量已達(dá)50戶，正在培育的上市企業(yè)有39戶，下一步還要繼續(xù)擴(kuò)大上市數(shù)量和規(guī)模，提高資產(chǎn)證券化率。

　　山西省國(guó)資委提出，將積極開展資本運(yùn)作，充分利用國(guó)有控股上市公司平臺(tái)，對(duì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的上市公司，以及未上市的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，通過市場(chǎng)化方式，推動(dòng)專業(yè)化重組，打造具有鮮明產(chǎn)業(yè)特征和規(guī)模效益的上市公司。同時(shí)，充分利用上市公司“殼”資源，將具有良好經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，注入上市公司。

　　7月26日，江西省政府新聞辦、省國(guó)資委聯(lián)合召開全省國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及國(guó)資國(guó)企改革亮點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)介紹，在資本證券化方面已取得積極進(jìn)展。督促指導(dǎo)企業(yè)積極培育上市后備資源，多渠道推進(jìn)企業(yè)改制上市。

　　牛牛金融數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，截至8月11日，有20家國(guó)有控股上市公司籌劃定增重組并發(fā)布了董事會(huì)預(yù)案，其中9家為地方國(guó)企上市公司，這些并購(gòu)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)證券化的提升，都有一定的助益。

　　市場(chǎng)分析人士指出，從近期地方國(guó)企改革措施和上市國(guó)企落地的情況來(lái)看，地方國(guó)企改革明顯加速。目前多數(shù)地方國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模龐大但上市資產(chǎn)規(guī)模較小，資產(chǎn)證券化率不高，近幾年地方國(guó)企ROE水平僅在3.5%左右，低于全國(guó)國(guó)企總體水平，存在較大的“提質(zhì)增效”空間。提升資產(chǎn)證券化率、加速混改是解決地方國(guó)企核心問題的重要手段。

　　今年以來(lái)，國(guó)企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要的階段性成果。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展總體呈良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著下半年國(guó)企改革政策持續(xù)出臺(tái)和落實(shí)程度不斷加深，國(guó)企改革有望迎來(lái)突破進(jìn)展。

　　國(guó)企改革成效顯現(xiàn)

　　海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超表示，2016年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)收入、利潤(rùn)增速逐月回升。2017年上升趨勢(shì)延續(xù)，前5月國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)收入增速17.2%，利潤(rùn)增速更是高達(dá)53%，均遠(yuǎn)超民企。同時(shí)，并購(gòu)重組促進(jìn)產(chǎn)能去化，提升集中度。2014年底南北車合并，央企并購(gòu)重組大幕開啟。2015年以來(lái)共有28家央企重組。

　　事實(shí)上，本輪國(guó)企改革的本質(zhì)在于“提質(zhì)”，其改革傾向于做優(yōu)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，方式上采取混改、公司治理結(jié)構(gòu)、合并重組等。長(zhǎng)江證券分析師張宇生表示，一方面，采取上述方式推動(dòng)改革，相關(guān)國(guó)企之間以及國(guó)企內(nèi)部的磨合均需一定時(shí)間;另一方面，本輪國(guó)企改革采取漸進(jìn)式改革，相對(duì)大踏步式改革，其本身耗時(shí)較為漫長(zhǎng)。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

央企并購(gòu)重組 地方國(guó)企改革提速