2月27日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，湖南省國資委副主任、新聞發(fā)言人張美誠介紹了全省國資國企改革發(fā)展情況。

　　去年省屬國企同比扭虧增利78.78億元

 

　　2016年，省屬監(jiān)管企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，較好完成效益恢復(fù)性增長目標(biāo)。截至2016年12月底，省屬監(jiān)管企業(yè)41戶(含4戶參股企業(yè))，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)6450.46億元，凈資產(chǎn)1905.75億元。監(jiān)管企業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入3449.59億元，同比增長13.5%;實(shí)現(xiàn)利潤22.21億元，同比扭虧增利78.78億元，其中，省屬控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤39.91億元，同比扭虧增利67.68億元。監(jiān)管企業(yè)全年累計(jì)創(chuàng)造稅收130.75億元，同比增長9.2%。

 

　　去年，省國資委重點(diǎn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合。研究制訂了《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合總體方案》，著力推進(jìn)華菱集團(tuán)與財(cái)信金控資產(chǎn)重組，完成組建省交通水利建設(shè)集團(tuán);提出了組建相關(guān)企業(yè)的重組整合方案。

 

　　省屬監(jiān)管企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)全面盈利

 

　　今年，省國資委將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，牢牢牽住加強(qiáng)國企黨建這個(gè)“牛鼻子”，以黨的建設(shè)帶動(dòng)國企改革發(fā)展，以國資改革帶動(dòng)國企改革，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、實(shí)監(jiān)管、強(qiáng)黨建，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。

 

　　張美誠介紹，今年的國資國企工作要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從關(guān)注國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加關(guān)注省屬企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、從關(guān)注國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加關(guān)注國有資本、從關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加關(guān)注資本價(jià)值管理。達(dá)到“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，即國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)明顯加強(qiáng)、國資經(jīng)營效益和效率明顯改善、國有資本功能和作用明顯放大、國資監(jiān)管能力和水平明顯提高。

 

　　落實(shí)在具體任務(wù)指標(biāo)上，省屬監(jiān)管企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)全面盈利，營業(yè)收入、利潤、稅收同比分別增長10%以上，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降2%至3%，成本費(fèi)用占營業(yè)收入比重同比下降2%至3%，國有資產(chǎn)保值增值率不低于103%。

 

　　推動(dòng)10至12家企業(yè)重組整合

 

　　“今年將重點(diǎn)推進(jìn)省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照省委、省政府審定的《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合總體方案》，在操作層面抓好落實(shí)，力爭取得重大突破。” 張美誠介紹，一是分類分步推進(jìn)重組整合。堅(jiān)持分步平穩(wěn)推進(jìn)和市場化操作的原則，發(fā)揮出資人和企業(yè)“兩個(gè)積極性”，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)歸類整合、歸核整合，將國有資本主要集中到基礎(chǔ)性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。二是發(fā)揮上市公司在優(yōu)化資源配置中的平臺(tái)和支撐作用。充分發(fā)揮上市公司平臺(tái)作用，通過國企資產(chǎn)重組，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市平臺(tái)，提高上市公司質(zhì)量效益。增強(qiáng)上市融資功能，支持整體業(yè)務(wù)資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。鼓勵(lì)擁有上市公司的國有企業(yè)通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，放大國有資本功能。

 

　　我省將以10大國有資本產(chǎn)業(yè)投資布局為重點(diǎn)，更多投向?qū)θ�省�?jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐和帶動(dòng)作用的前瞻性、戰(zhàn)略性及支柱性產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。今年將根據(jù)省深改組審定通過的方案，在幾戶重點(diǎn)企業(yè)重組整合方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，制定好布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組整合3年行動(dòng)計(jì)劃。今年?duì)幦⊥苿?dòng)10至12家企業(yè)重組整合。

 

　　穩(wěn)妥推進(jìn)國企混改及員工持股試點(diǎn)工作

 

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國企改革的突破口，也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

 

　　在回答記者提問時(shí)，張美誠介紹，省委省政府對(duì)此高度重視，在政策層面上，由省發(fā)改委牽頭制定的《湖南省人民政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》已經(jīng)下發(fā)，湖南國企混改有了“施工圖”。目前，正在制定并即將出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的實(shí)施辦法》，開展員工持股試點(diǎn)工作已有規(guī)范和指引。在操作層面上，堅(jiān)持依法依規(guī)，分類推進(jìn)，一企一策的原則。

 

　　目前，我省在重點(diǎn)抓好長豐集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革的同時(shí)，將穩(wěn)妥推進(jìn)競爭類企業(yè)的混改工作，同時(shí)開展國有控股混合制企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作，通過建立規(guī)范有序的治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，構(gòu)筑國家、企業(yè)、員工利益共同體，建立對(duì)員工的長效激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的活力。

　　完成省級(jí)層面“僵尸企業(yè)”清理任務(wù)的50%

 

　　今年是國企改革各項(xiàng)政策措施落地之年，我省將加大力度、穩(wěn)步推進(jìn)、落細(xì)落實(shí)。

 

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，力爭用2至3年時(shí)間，華菱集團(tuán)退出煉鐵產(chǎn)能220萬噸、煉鋼產(chǎn)能390萬噸;關(guān)閉湘煤集團(tuán)礦井18對(duì)，化解產(chǎn)能256萬噸/年。壓縮管理層級(jí)，減少企業(yè)法人單位，瘦身健體，聚焦主業(yè)，加快處置“僵尸企業(yè)”，按照分類處置的原則，通過兼并重組、債務(wù)重整或破產(chǎn)清算等方式予以“出清”，今年力爭完成省級(jí)層面“僵尸企業(yè)”清理任務(wù)的50%。

 

　　推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活有效的市場化經(jīng)營機(jī)制。全面完成省屬國企公司制改造任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)湖南建工集團(tuán)、省交水建集團(tuán)公司改制。選擇2至3家法人治理結(jié)構(gòu)完善、條件具備的企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。

 

　　基本完成“供水、供電”分離移交工作

 

　　剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。通過試點(diǎn)先行、帶動(dòng)全局，完善政策、規(guī)范推進(jìn)，我省“三供一業(yè)”分離移交工作已取得重大突破，取得了階段性成效。目前，我省涉及“三供一業(yè)”分離移交的中央駐湘企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)196家(中央駐湘132家、中央下放47家、省屬17家)，項(xiàng)目439個(gè)，涉及職工住戶約64萬戶，已啟動(dòng)實(shí)施的企業(yè)174家，占比88%，涉及項(xiàng)目417個(gè)，占比95%，完成并移交的項(xiàng)目占36%以上。

 

　　張美誠介紹，根據(jù)安排，2018年年底前要完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，今年是關(guān)鍵年，任務(wù)很重，我省將基本完成“供水、供電”分離移交工作，物業(yè)管理和退休人員社會(huì)化管理工作正在抓緊推進(jìn)。

 

　　以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管

 

　　張美誠指出，國企改革的同時(shí)，國資監(jiān)管體制也要進(jìn)行改革。要嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律, 以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有資本運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

 

　　逐步形成國資監(jiān)管二層和三層并存架構(gòu)，按照“一企一策”的原則探索授權(quán)經(jīng)營，明確對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式。

 

　　加快職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整。制定省國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管職責(zé)，厘清國資委與企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，加大簡政放權(quán)的力度，增強(qiáng)企業(yè)活力。

 

　　轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式。推進(jìn)國有企業(yè)分類監(jiān)管，出臺(tái)省屬企業(yè)功能界定與分類管理的意見，實(shí)施更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的分類監(jiān)管。充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督。

 

　　將黨建工作納入企業(yè)綜合績效考核體系

 

　　張美誠介紹，我省將牢牢牽住加強(qiáng)國企黨建這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展。

 

　　加強(qiáng)國有企業(yè)黨建與完善公司治理有機(jī)融合。全面推動(dòng)將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，2017年監(jiān)管企業(yè)包括二級(jí)及以下企業(yè)公司章程要全部修改到位。加大國有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)力度，將黨建工作納入企業(yè)綜合績效考核體系，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

 

　　抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照習(xí)近平總書記提出的“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，培養(yǎng)造就堅(jiān)強(qiáng)有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（文章來源：華聲在線）

 

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企資產(chǎn)重組