近日，北京市國資委、北京市財政局正式印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法>的意見》(京國資發(fā)〔2017〕10號，以下簡稱《意見》)，規(guī)范了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易行為，明確了各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)的管理職責(zé)，完善了進場交易制度。

 

　　《意見》明確提出企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為內(nèi)容包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資和企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。市國資委和市財政局負(fù)責(zé)研究、制定本市企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度和辦法，按照規(guī)定審核批準(zhǔn)企業(yè)國有資產(chǎn)交易事項，選擇確定本市企業(yè)國有資產(chǎn)交易機構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動。各區(qū)縣國有資產(chǎn)交易由同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

 

　　《意見》要求，企業(yè)國有資產(chǎn)交易須在北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司進行。北交所應(yīng)當(dāng)保證國有資產(chǎn)交易的規(guī)范開展，根據(jù)要求制訂國有資產(chǎn)交易規(guī)則，完善交易制度和工作流程，核定交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，報市國資委、市財政局和有關(guān)部門備案，并向社會公開。

 

　　《意見》中明確了企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓三類國有資產(chǎn)交易的情形。對前兩類情形的審批管理權(quán)限、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓與非公開協(xié)議增資等給予明確規(guī)定，同時細(xì)化了兩類情形的審核文件、方案內(nèi)容。

 

　　《意見》同時要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)增資，原則上應(yīng)當(dāng)分次進行。意向受讓方與意向投資人一致，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與增資確需同時進行的，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定公開征集受讓方，信息披露時間不得少于40個工作日。

 

　　《意見》對第三類以企業(yè)房產(chǎn)、機動車、特種車輛、在建工程、土地使用權(quán)和一定金額以上債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)設(shè)備及其他資產(chǎn)等對外進行企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在北交所公開進行。

 

　　《意見》指出，企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價，不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果;企業(yè)增資的交易價格以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。國有資產(chǎn)交易項目自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到符合條件的受讓(投資方)的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等國有資產(chǎn)交易工作程序。

 

　　《意見》還明確各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、所出資企業(yè)、國有企業(yè)監(jiān)事會各司其責(zé)，建立企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督檢查制度。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)定期對所出資企業(yè)及其各級企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中國家法律法規(guī)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和抽查，并將國有資產(chǎn)交易情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計范圍。檢查結(jié)果和審計結(jié)果納入董事會評價和經(jīng)營者業(yè)績考核范圍。市國資委、市財政局建立定期溝通機制，對北交所國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的開展進行監(jiān)督檢查。

 

　　《意見》對本市政府部門、機構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國有資產(chǎn)交易問題明確，按照現(xiàn)行監(jiān)管體制，比照本通知規(guī)定管理。金融、文化類國家出資企業(yè)的國有資產(chǎn)交易和上市公司的國有資產(chǎn)交易行為，政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，國家或我市另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

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圖片來源：找項目網(wǎng)

北京市國有資產(chǎn)管理辦法