(三)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。政府債務(wù)管理要作為市、縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，重點(diǎn)考核任期內(nèi)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)償債責(zé)任、化解存量債務(wù)等情況，糾正不正確的政績導(dǎo)向，防止政府行為短期化。對(duì)防控和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體效果好的縣(區(qū))政府，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)到期債務(wù)償還不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)化解措施不得力、存在違法違規(guī)行為的，視其情節(jié)輕重，分別采取停止核定新增政府債務(wù)規(guī)模、扣減轉(zhuǎn)移支付增量等措施予以處罰，將扣減資金直接用于償還債務(wù)，并督促其限期整改。

　　(四)大力推進(jìn)信息公開。要全面推進(jìn)市、縣(區(qū))政府及其所屬部門舉債融資行為的決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果等公開，重點(diǎn)公開本地區(qū)政府債務(wù)限額和余額,以及本級(jí)政府債務(wù)的規(guī)模、種類、利率、期限、還本付息、用途等內(nèi)容。推進(jìn)政府購買服務(wù)公開，市、縣(區(qū))政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開政府購買服務(wù)決策主體、購買主體、承接主體、服務(wù)內(nèi)容、合同資金規(guī)模、分年財(cái)政資金安排、合同期限、績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開，市、縣(區(qū))政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目決策主體、政府方和社會(huì)資本方信息、合作項(xiàng)目內(nèi)容和財(cái)政承受能力論證、社會(huì)資本方采購信息、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、合同期限、績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

　　九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實(shí)政府管理責(zé)任。市、縣(區(qū))政府是本級(jí)政府性債務(wù)管理、防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體，承擔(dān)本級(jí)政府性債務(wù)的舉借、使用、償還責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門政府性債務(wù)管理的第一責(zé)任人。

　　(二)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管責(zé)任。財(cái)政部門是政府性債務(wù)的歸口管理部門，要成立專門債務(wù)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量，完善管理制度，做好控制債務(wù)規(guī)模、規(guī)范舉債程序、強(qiáng)化預(yù)算管理、加大財(cái)政監(jiān)督、開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)、監(jiān)管債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析等工作。

　　(三)明確相關(guān)部門責(zé)任。市、縣(區(qū))政府要建立政府性債務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政府投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目審批，從嚴(yán)審批債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高市縣(區(qū))的新開工項(xiàng)目;金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管、正確引導(dǎo)，制止和查處金融機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)提供融資行為;各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)政府性債務(wù)項(xiàng)目建設(shè)及財(cái)務(wù)監(jiān)管;審計(jì)部門要將政府債務(wù)管理情況納入預(yù)算執(zhí)行及決算審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，依法加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的審計(jì)監(jiān)督;司法、監(jiān)察部門要及時(shí)查處政府投融資活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。

　　天水市人民政府

　　2017年8月28日

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

政府性債務(wù)管理